近日，山東省政府辦公廳印發《關于支持地熱能開發利用的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，明確自2019年1月1日至2023年供暖期結束，對供熱企業向居民供熱取得的采暖費收入免征增值稅;對向居民供熱收取采暖費的供熱企業，為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。

支持地熱勘查和有序利用方面，《若干措施》要求，重點支持東營、德州、聊城、濱州、菏澤，濟南—淄博—濰坊北部等地熱能富集區以及煙臺、威海、臨沂、濟寧等地熱能豐富地區中深層地熱田調查評價和深勘細查;支持各市根據供暖(制冷)需求，在滿足巖土體熱平衡情況下，積極推廣地源熱泵供暖(制冷)。采用地源熱泵技術、不取水的淺層地熱能項目無需辦理取水許可證和采礦許可證;在地熱能適宜開發地區，優先采用“井下無干擾換熱、取熱不取水”的開發利用方式;確需取水的，推行“同層等量回灌、取熱不耗水”技術，促進地下水保護。

優化資源配置和審批服務方面，鼓勵各市因地制宜開展礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與恢復治理方案、綠色礦山建設方案等合并編制、合并審查，提高審查效率，減輕地熱礦山企業負擔;對位于相同市級或縣級行政區域的同類型地熱供暖項目，實施項目環評“打捆”審批。

鼓勵科技攻關和平臺創建方面，支持開展中深層地熱能勘查開發、“地熱能+”多能互補、梯級利用、尾水回灌等關鍵技術攻關，對取得重大突破的單位和發揮領軍作用的個人，依法依規給予相應獎勵;鼓勵具備條件的企事業單位創建地熱資源勘查及開發利用重點實驗室。

《若干措施》提出，采用地埋管地源熱泵技術、供暖(制冷)面積10000平方米以上、符合綠色建筑標準的新建城鄉居民住宅小區淺層地熱能項目，由市級能源主管部門會同住房城鄉建設部門審核后，報省級能源主管部門申請納入省級淺層地熱能重點項目庫，入庫項目按有關程序執行居民生活用電價格。

加大財稅支持和金融服務方面，自2019年1月1日至2023年供暖期結束，對供熱企業向居民供熱取得的采暖費收入免征增值稅;對向居民供熱收取采暖費的供熱企業，為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產稅、城鎮土地使用稅;對符合條件的村鎮地熱能供熱項目，可申請地方政府專項債券作為資本金。

引導推廣應用和示范創建方面，支持鼓勵城鎮開發邊界內建設項目、新建農村社區以及高鐵站、機場等重點交通建設項目，結合供暖(制冷)需求，因地制宜推進“地熱能+”多能互補、梯級利用;在實施集中供熱特許經營的區域內，新開發建設地熱能分布式供熱項目，可不受特許經營權的限制，但供熱特許經營企業自行開發建設的，具有優先權。

(關鍵字：制冷)