2014年，國家加大對有色金屬行業的支持。國家積極出臺補貼政策和稀土收儲政策，加強對稀土行業的支持力度，拉動稀土產業鏈走出底部。國家將逐步批復6大稀土集團成立，加大資源整合力度。步入調整期的有色金屬產業，下行壓力較大。截至2014年12月，我國有色金屬產業月度景氣指數為53.9，已連續5個月回落。2014年國內宏觀經濟已轉入中高速增長“新常態”，新增長點逐步形成，但產能過剩壓力依然較大。國際經濟總體復蘇疲弱。2014年我國有色金屬進出口放緩的主要原因如下：

一、宏觀經濟步入“新常態”，有色金屬消費需求減弱，下游行業投資增速顯著放緩，嚴格實施淘汰落后產能措施。

2014年我國GDP增長7.4%，為2012年9月以來的最低增速。房地產、制造業與基礎設施投資增速均出現下滑;電網投資不及預期，截至8月，累計投資維持2.7%的低位增長;11月線纜企業開工率為82.96%，同比下降3.84個百分點。

2014年，淘汰落后產能目標任務分解落實到地方和企業，嚴格控制新增產能，鋁行業實施企業準入，新建電解鋁盒氧化鋁需國家發改委“點頭”，電解鋁實施階梯電價，全力推動再生鉛行業結構調整，上海自貿區限制電解鋁等有色金屬冶煉項目，各省市積極實施有色金屬清理整頓，行業投資增速大幅回落。2014年有色金屬冶煉和壓延加工業固定資產投資增長4.1%;有色金屬礦采選業投資增長2.9%，較2013年的20.6%和19.7%分別下降16.5個百分點和16.8個百分點。有色金屬主要消費行業投資和生產增速放緩，對有色金屬需求放緩，使得有色金屬礦和制成品進口下降。

二、金融機構收緊貿易融資，大宗商品單純以融資為目的的進口顯著縮減。

2014年6月青島港融資騙貸事件曝光后，國家加強貨物融資監管力度，各商業銀行對大宗商品的進口融資加強監控，將信用證保證金從15%-20%上調至30%-35%，審批時間由3-5天延長至5-7天，要求提供更多證明貿易真實性的單據。對于大宗商品而言，規范的貿易融資條件，能提高貿易的便利性，滿足實體經濟生產和經營需要，也能降低企業的融資成本。若銀行過度收緊貿易融資規模，雖能有效控制融資騙貸行為，但會傷及正常的貨物貿易融資，大幅增加企業融資難度和成本，加大企業資金鏈壓力。

三、來源國限出政策的實施，原料供應風險大增。

2014年1月12日，原礦出口禁令在印尼正式生效。在印度尼西亞確定延續鋁土礦禁令政策后，印度也上調出口關稅和采礦稅，鋁土礦開采稅從0.5%提升至0.6%，出口關稅從10%提升至20%。印度抬高鋁土礦出口門檻，推升國內鋁加工企業的生產成本，不僅壓縮行業利潤空間，還增加原料供應風險。

印尼禁礦令生效后，菲律賓成為我國紅土鎳礦最重要的進口來源地。菲律賓雖是全球第二大鎳礦產地，但鎳礦砂普遍品位較低，不適合我國現有生產高鎳生鐵的設備。菲律賓也在籌劃禁礦政策，大幅增加產量的可能性不大。從長遠來看，菲律賓出口量不足以彌補印尼禁礦令導致的供應缺口，我國仍需要尋找新的鎳礦砂進口來源地。

四、產能過剩，出口緩解產能壓力。

我國有色金屬產量持續穩定增長。2014年，我國十種有色金屬產量達4416.99萬噸，增長7.24%。其中，電解鋁產量增長7.69%，銅產量增長13.72%，鋅產量增長6.89%，氧化鋁產量增長7.11%。以銅為例，我國銅冶煉產能增長過快，目前電解銅產量約占全球產量的1/3以上。銅產能過剩，價格不斷下挫，銅冶煉企業盈利甚微。為緩解產能過剩帶來的壓力，生產企業加大有色金屬出口力度。

2015年，國家出臺利于有色金屬行業發展的措施。為應對WTO對稀土出口關稅和配額的訴訟，國家也將出臺長效機制，打擊走私和環保整治等措施，利于稀土行業長遠發展。財政部發布《2015年關稅實施方案》，鎳鐵進口關稅進一步下調至零。有色金屬資源稅或將出臺，將從從量計征改為從價計征。當資源品價格上漲時，稅額將會提高，從而充分體現資源稀缺性，進而調控進出口。但在國內節能減排、轉型升級的大時代里，以及國際形勢和產業本身發展的影響，我國有色金屬行業仍將繼續處于艱難的“調整期”。在調整期內，有色金屬產業應延伸產業鏈，把深加工、新材料、循環經濟作為主攻方向，生產附加值高的商品，形成具有國際競爭優勢的產業群。同時，加快“走出去”步伐，推動有色金屬產業進行全球轉移和升級，業內企業不斷進行定位和調整，實現產業升級，走出困境。

(關鍵字：有色金屬 有色金屬進出口)