本報7月15日訊 為嚴厲打擊各類環境非法違法行為，推進太原環境質量持續改善，6月8日至18日，太原市首次啟動了一場多部門聯手、對非法違法排污行為重點打擊的大規模戰役。今日，太原市政府召開工作推進會，對已經查處的32家違法排污企業進行通報。
　　為全面改善太原環境質量，打擊環境違法犯罪行為，太原市專門成立了由市紀檢委監察局、市檢察院、市公安局和市環保局等四部門組成的聯合執法檢查組，兵分四路，采取明查與暗訪、抽查與突查、晝查與夜查、工作日查與節假日查相結合的方式，開展了1500人次的拉網式大排查。共檢查工業企業460家，其中重點污染企業105家，涉及焦化、鋼鐵、電力、水泥、電鍍、城鎮污水處理廠等行業。
　　大部分企業能夠認真貫徹落實環保法律法規，環保設施運行管理正常。但在部分地區和部分行業環境問題依然突出，有32家工業企業仍不同程度地存在環境違法行為，其中太原市區11家、清徐縣7家、古交市6家、陽曲縣6家、婁煩縣兩家。其中典型案例21起：涉嫌環境違法犯罪的3起；土小企業違法生產的4起；四縣市環境違法的12起，污水廠污泥處置不規范的兩起。
　　此次專項執法檢查與以往不同的是，檢查主體不再是環保一家單打獨斗，而是多部門協同作戰；檢查方式不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現場、直接檢查；檢查內容重點突出，結果從嚴從快從重處理。對涉嫌環境違法犯罪的行為，由公安部門控制現場，環保部門積極取證并移交公安機關，檢察機關提起公訴，紀檢監察部門實施再監督；對一般環境違法行為由環保部門實施限期整改和高限處罰。以上方式，徹底改變了環境執法“進門難、取證難、抓現行難”的被動局面，有力地打擊了非法違法排污行為。
　　太原市政府相關負責人表示，此次聯合執法檢查開創了紀檢監察、檢察、公安、環保“四位一體”的立體化環保執法新局面，為推動太原市環境保護走上有法必依、違法必究的法制軌道奠定了堅實的基礎。
　　監測數據顯示，今年6月份，太原市區環境質量綜合指數為5.73，比去年同期下降25.8%；二級以上天數為24天，比去年同期多了13天。
　　典型案例3起典型案例敲響環境違法警鐘洗選廢水悄然排放；非法土煉油戶，居然私藏槍弩和砍刀；非法拆解鉛酸蓄電池，當事人卻稱不知道違法，只要不偷就行……7月15日召開的太原市嚴厲打擊環境非法違法行為推進會上，相關部門對典型案例進行詳細通報，給心存僥幸心理的頂風作案者敲響警鐘。
　　案件1　不銹鋼渣非法洗選案現場回顧：
　　6月8日晚10點半，檢查組直奔杏花嶺區中澗河鄉南窊村，對一家多年打“游擊戰”的不銹鋼渣非法洗選廠進行了突擊“圍剿”。
　　執法人員來到生產作業區，屋外的寂靜與彩鋼生產房內的熱火朝天形成了鮮明對比，生產區燈火通明，機器的轟鳴聲震耳欲聾，位于地面下方的洗選生產線正在緊張作業，破碎后的鋼渣被送入球磨機研磨，渣子送入搖床上進行洗選。大量的新鮮原水被洗選工序所浪費，那么洗選后的污水又去向何方？執法人員順著排水方向，在廠房外一百米處發現了數個滲坑，違法生產者利用污水的自然滲透來達到排水目的。洗選廢水中含有重金屬等有害物質，會對土壤和地下水造成污染。
　　專家點評：
　　太原市環保局核與輻射管理處處長宋力介紹，鉻是制取不銹鋼的重要原料。洗選廢水中，含有不少以各種離子形式存在的鉻，該金屬元素對水體有嚴重危害，屬有毒物質。“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，在“嚴重污染環境”的14項標準中，明確規定私設暗管或者利用滲井、坑道等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的屬于嚴重污染環境的犯罪行為。
　　處理結果：
　　面對嚴重的環境違法事實，執法部門派出30余名保安當夜封堵了違法生產現場，對違法行為進一步取證并處理。目前，對涉嫌環境犯罪的不銹鋼渣洗選廠責任人已移送公安機關立案偵查。
　　案件2　尖草坪區黃花園村個體土煉油案現場回顧：
　　6月10日，檢查組在尖草坪區黃花園村南一戶村民院內，發現了用于非法土煉油的土小鍋爐和煉油罐等生產設施。在煉油罐旁，堆存著大量散煤和廢機油桶，地面上到處是遺漏的廢油和堆存的廢油渣。在院落東北角，執法人員還發現了一個用于存放廢機油的滲坑，直徑約5米，坑內的廢機油散發出陣陣惡臭，而周圍就是村民的集中居住區。更令人震驚的是，在例行檢查中，該業主竟然私藏有槍弩和砍刀，具有極大的犯罪嫌疑。
　　專家點評：
　　宋力介紹，廢機油屬危險廢物，難以自然分解，對環境的污染相當大。采用土法提煉生產柴油，會產生大量廢氣、廢水，污染空氣、土壤和水體。廢礦物油一旦滲入土壤，數十年都無法修復。要鏟除污染，必須深挖，將受污染的泥土全部清除。如果滲入地下，將會對地下水造成嚴重污染。“兩高”司法解釋中明確規定：非法排放、傾倒、處置危險廢物超三噸；私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險廢物等有毒物質的，屬于“嚴重污染環境”，要以“污染環境罪”追究刑事責任。
　　處理結果：
　　面對違法排污事實，執法人員查封了生產設施，監測人員對廢機油進行了現場采樣。經省質監局鑒定，廢機油為廢礦物油，屬危險廢物。目前，對涉嫌環境犯罪的廢機油加工廠責任人已移送公安機關立案偵查。
　　案件3　晉源區非法拆解鉛酸蓄電池案現場回顧：
　　3月31日晚8點30分，太原市環保局根據前期摸排線索，聯合市檢察院、市公安局，對位于晉源區義井村黃坡的福昌廢品收購站進行了突擊檢查，發現了一個藏匿于城郊的鉛酸蓄電池非法拆解黑窩點。
　　執法人員在收購站院內發現了大量被分解的鉛酸蓄電池遺棄物，地面水洼里的液體具有強酸性，并存在利用滲坑非法排放清洗廢液的犯罪事實。
　　經調查取證，福昌廢品收購站法人為宗付昌，2004年和妻子李金梅從事廢品回收。受利益驅使，從2013年下半年開始，宗付昌開始私自收購廢舊蓄電池并進行拆解，每日收購的廢舊電池達2—3噸。經現場稱重測算，收購站現存待拆解的堆存廢舊蓄電池約1200塊，涉嫌危險廢物非法處置量達1040噸。
　　而面對違法事實，違法人員卻說自己不知道這是違法行為，也不知道拆解這些廢舊電池需要辦理環保手續。在他看來，“不偷人家的就行”。
　　專家點評：
　　該案件不在此次通報范圍之內，但由于比較典型，在通報紀錄片中進行了播放。廢舊鉛酸蓄電池拆解物屬于第49類危險廢物，監測報告顯示，該收購站的廢料堆場集水坑、滲坑中廢液的PH值、銅、鋅、鉛、鎘、鎳等六項污染因子存在超標，超標倍數2.26—244倍不等，存在非法處置廢舊鉛酸蓄電池，并利用滲坑超標排放有毒物質的違法犯罪行為。
　　處理結果：
　　根據“兩高”司法解釋，執法部門派專人對福昌廢品收購站進行24小時不間斷監管，杜絕危險廢物的轉移。鑒于該案已涉嫌嚴重的環境違法犯罪行為，按照相關法律規定，此案已移送公安機關立案偵查。目前，犯罪嫌疑人李金梅已被刑事拘留。
　　○其他案例關停取締整改查辦違法案件快速嚴厲對發現的環境非法違法排污問題，能刑事處理的，不以行政執法代替；能依法關停的，不以經濟處罰代替；能高限處罰的，不低限處罰……本著這樣的原則，太原市快速嚴厲查處了一批案件。會上，太原市政府相關負責人表示，按照案件性質，政府采取了移送懲處一批，關停取締一批、停產治理一批、限期整改處罰一批、強化監管一批的分類處置措施，對所有查處案件全部做到了依法嚴肅查辦。
　　8個非法企業關停取締太原市通報了對8個非法企業依法關停并取締的情況。對屬于國家政策明令淘汰的土小企業，太鋼鋼企第四金屬制品廠院內地條鋼加工廠、晉源區紅興盛源保溫材料廠等6個非法生產項目，在飲用水源地保護區從事網箱養殖、交通事故車輛存放等影響飲用水安全等2個非法經營項目，依法實施關停取締。
　　6個違法項目停產整治專項執法檢查過程中，工作組還對6個違法建設項目責令停產整治。對環保設施不完善、現場管理混亂、未按要求建設污染治理設施的太原山水水泥有限公司、陽曲縣吉港水泥粉磨站、新益恒風機械制造公司電鍍廠、喜躍發路橋建筑材料有限公司拌和站等6個建設項目，依法責令停產整治，并實施經濟處罰45萬元。
　　16個企業限期整改環保設施不能正常運轉，一些企業吃了罰單，還被要求限期整改。專項執法檢查過程中，環保設施不能正常運轉的16個企業被責令限期整改。環保設施運轉不正常、污染物超標排放的企業包括山西美錦鋼鐵有限公司、西山煤氣化焦化廠等16個企業，責令限期整改的同時還處以經濟處罰231萬元。
　　10個停產企業消除安全隱患責令10個停產企業整治環境安全隱患。對目前處于停產狀態、存在危險廢物處置不規范、防治設施不健全等問題的山西宏藝股份有限公司電鍍車間、太原鎖鏢金屬制品有限公司電鍍車間等10個企業，責令限期整改，對涉及危險廢物的嚴格執行危險廢物儲存、轉移、處置的規定，以消除安全隱患。

(關鍵字：太原 違法排污 鉛酸蓄電池)