江蘇省南京市近日作出通報，今年1～4月，全市工業能耗達到控制目標，但在25家重點用能企業中，有12家超計劃，還有7家用煤量比去年同期有增長。下一步，南京市可能對這些企業實施限產。

■誰拖了后腿？

□梅鋼二期建成，產量增加

南京市經信委節能處處長梅佩民介紹說，根據任務分解，今年1～4月，南京能耗控制目標是不超過1126.8萬噸標準煤。從完成情況看，實際能耗合計為1115.92萬噸標準煤。而經過測算，全市規模以上工業萬元增加值能耗同比下降9.8％左右。

從綜合能耗上比較，棲霞區、雨花臺區、溧水區、高淳區和玄武區比去年同期上升。梅佩民說，其中雨花臺區增幅較大，增長了35.05％。主要原因是上海梅山鋼鐵股份有限公司在這個地區，而這家企業的二期工程2012年6月建成，今年1～4月能耗達到了133萬噸標準煤，比2012年同期增長了53.4％。

而從煤炭的消耗總量上來看，1～4月，南京消耗了1113.7萬噸煤，同比增長4.85％。其中六合區、棲霞區和雨花臺區位列“三甲”。記者了解到，從燃煤消耗總量增加的幅度看，雨花臺區增長了24.27％，究其原因，也同樣是因為上海梅山鋼鐵股份有限公司的產量增加。

南京市環保局總量處副處長周徐海介紹說，在減排方面，目前，揚子石化、南京華潤熱電、華能南京電廠等燃煤鍋爐煙氣脫硝工程以及華能金陵電廠煙氣旁路取消項目、金陵石化催化裂化裝置煙氣脫硫工程等全部達到進度要求。

■不得已就沒轍了嗎？

□5家企業遭點名，可能被限產

今年1～4月，南京考核了25家重點用能企業，其中有12家企業能耗超過了今年計劃的序時進度，7家企業用煤量比去年同期增長。但有些企業是因為不得已的原因。

梅鋼由于國家發改委批準建設的改造項目去年6月全部建成，預計今年要比核定的計劃能耗多100萬噸標煤，其中，原煤凈增94萬噸；金陵石化公司承擔了南京“國四油”生產，今年南京升級油品后，原油加工能力從1500萬噸提高到1800萬噸。因此，預計全年綜合能耗要比核定的能耗多50萬噸標準煤；華能金陵電廠由于第二臺100萬千瓦的燃煤機組去年才核準，今年能耗要比核定的計劃多30萬噸標準煤，原煤增加50萬噸。另外，化工園熱電廠兩臺30萬千瓦機組、江蘇熱電有限公司1臺60萬千瓦機組都是去年下半年和今年上半年核準的，今年耗能量都將會有不同程度的上升。

對這5家企業怎么處理？梅佩民表示，目前名單已上報市委、市政府，雖然有不得已的原因，接下來相關區政府將出臺相應措施，可能會采取限產的手段。

■如何解題？

    □合理安排生產，調度外地電力

除了鋼鐵、化工企業外，發電廠是燒煤的大戶。按照計劃，南京今年全年的工業能耗控制目標為3380.4萬噸標準煤，但是，一些不得已的因素造成部分企業用煤必然超標，南京市將通過合理安排高耗能企業的生產減少用煤量。

據介紹，今年發電機組改造或關停的企業有南京新蘇熱電有限公司、南汽動能分公司(熱電廠)和南京第二熱電廠3家企業。目前，有關區政府已建立相關工作機制，明確年底前必須關停的南京新蘇熱電有限公司和第二熱電廠，將把現有熱用戶分別由協鑫電廠和華能金陵燃機電廠來代替。目前，協鑫電廠代替新蘇熱電有限公司供熱已進入方案設計階段，華能金陵燃機電廠代替南京第二熱電廠供熱已進入工程施工階段。

梅佩民表示，目前正在和省有關部門協調，適當減少南京本地發電廠的發電量。“本地發電廠的發電并不是只供本地，也向外地輸出，同樣外地電廠也會輸入南京。”他說，通過合理調度，減少南京本地發電量，能達到控制能源和煤炭消耗的目的。

■燃煤品質怎么監管？
□9家燃煤大戶裝煤品監測儀

據介紹，煤炭有煙煤和無煙煤之分。今年1～4月，南京市環保局積極推進重點企業控煤工作，先后到金陵石化、華潤電廠、大唐電廠等重點控煤企業進行現場推進，提出煤質控制要求，企業必須嚴格執行國家煤炭質量標準，用煤企業必須使用熱值5000大卡以上、硫分0.7％以下的高品質燃煤。

南京進行煤貿易的企業有上百家，這些煤在到達企業后，質量均是通過人工采樣。在利益面前，往往摻雜人為因素。因為燃煤供應量大，結算的依據是企業自己的檢驗結果，也就是采樣檢驗結果即熱值的高低來確定結算的最終價格。

目前，企業的自主監測系統每天都在監測燃煤品質，每3分鐘采集一個數據，然后匯總每天8小時的監測數據。而現階段，南京市環保局想要監控燃煤質品，只能靠執法人員采樣或者跟企業要監測數據，漏洞較多。

為避免人為干擾煤品質量，今年11月底，南京9家重點用煤大戶將全部安裝煤炭自動取樣裝置，環保部門將在線加密監測燃煤品質，杜絕燃煤質量人說了算的漏洞。

“可別小看送往那些企業的煤，它的發熱量每差100大卡，產生的污染物可增加幾十倍。”南京市環保局污防處處長郭健說。

目前環保部門可以通過在線監測系統實時掌握燃煤品質，主要是對排放的二氧化硫、氮氧化物進行煙氣監測。不過，對源頭上的燃煤品質卻沒有監管到位。目前，南京市篩選了9家用煤大戶(主要是6家主要發電廠、1家鋼鐵企業和兩家石化企業)，將在11月底前安裝到位。

煤炭自動取樣裝置采用加密手段，將企業監測數據提取出來，然后連接到環保部門的在線監測分析系統，對燃煤品質進行實時監管。

(關鍵字：工業能耗 南京 煤炭 鋼鐵)