鐵路貨運改革打開第一個口子。國家發改委人士透露：“國務院、發改委出臺了一系列相關政策進行運價改革調整，主要思路是將鐵路貨運價格的調整由政府定價改為政府指導價。”
　　根據國家發改委的通知，包神鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導價。自2014年4月1日起，基準運價率由現行每噸公里0.15元調整為0.2元，鐵路運輸企業可在上浮不超過10%、下浮不限的范圍內，根據市場供求情況自主確定具體運價水平。
　　北交大經管學院教授榮朝和表示：“鐵路運價改革中，貨運價格的改革優先于客運價格改革。目前鐵路客運運價改革已經實現了彈性的浮動票價。由于鐵路貨運改革面臨公路行業的激烈競爭，因此存在運輸分流以及價格的上漲空間，按照供求關系，進一步增加鐵路貨運企業的經營利潤。此前主要由政府控制鐵路貨運運價改革，未來的趨勢是學習歐美鐵路體制改革，更加市場化和彈性化，除了實施政府指導價，應該逐漸放開政府價格管制，特別是應該推進鐵路行業的反行政壟斷改革。”
　　據悉，2013年8月，國務院發布了《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》提出，堅持鐵路運價改革市場化取向，按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平，并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態調整機制。創造條件，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性。

(關鍵字：鐵路貨運 發改委)