A 福島核事故發(fā)生后，國家核安全局高度重視，組織開展了一系列有針對性的響應(yīng)行動。國家核安全局編寫并報批通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，對我國未來一個時期的民用核設(shè)施核安全工作完善了頂層設(shè)計，做出了總體部署。根據(jù)綜合安全檢查結(jié)論，國家核安全局對各核電廠提出了福島核事故后核安全改進(jìn)要求，并根據(jù)這些改進(jìn)行動對安全的影響程度及其緊迫性，按照國際通行做法，把運(yùn)行核電廠改進(jìn)行動分為短期、中期和長期項目，分別要求在2011年底、2013年底和2015年底完成；把在建核電廠改進(jìn)行動分為首次裝料前完成和2015年底前完成2類項目。目前，各核電廠福島后改進(jìn)實施進(jìn)展順利，中短期改進(jìn)項目已全部完成，長期研究項目正有序推進(jìn)。此外，核安全局還在核電廠外部事件裕量評估、核電集團(tuán)應(yīng)急支援能力建設(shè)、公眾溝通方式方法研究、后續(xù)新建核電廠安全要求等方面開展了大量卓有成效的工作。
A 福島核事故后，為進(jìn)一步加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急能力，國家核安全局積極組織核電集團(tuán)公司開展核事故應(yīng)急支援力量和隊伍建設(shè)。目前，已分別依托中國廣核集團(tuán)公司大亞灣核電基地和中國核工業(yè)集團(tuán)公司秦山核電基地掛牌組建了集團(tuán)核事故應(yīng)急支援隊伍，組織各核電集團(tuán)公司簽署了《核電集團(tuán)公司間核事故應(yīng)急相互支援合作框架協(xié)議》，初步實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)核電廠的核事故應(yīng)急能力共建和應(yīng)急資源共享。
Q我國的核安全監(jiān)管能力如何？
A 福島核事故后，我國及時對全部在建和在運(yùn)核電廠開展了全面審查，出臺了檢查報告和規(guī)劃文件。我國暫停了核電項目審批，控制了核電建設(shè)的節(jié)奏與規(guī)模，以緩解核電安全的巨大壓力，為改善核安全監(jiān)管與進(jìn)行技術(shù)驗證贏得時間。在此期間，核電與核安全監(jiān)管能力建設(shè)得到了較大加強(qiáng)。通過引進(jìn)和配備一批軟件和硬件設(shè)施，核與輻射安全監(jiān)管校核計算和獨(dú)立驗證能力、核安全監(jiān)督檢查能力、輻射環(huán)境監(jiān)測能力、事故應(yīng)急能力、核安全技術(shù)研發(fā)能力和公眾溝通能力均取得了較大進(jìn)步。
Q我國核安全監(jiān)管隊伍有多少人？
A 目前，國家核安全局主要負(fù)責(zé)核安全、輻射安全與輻射環(huán)境的監(jiān)督管理，擬定相關(guān)的政策、規(guī)劃、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。國家核安全局對核電廠實施全過程、全方位、分階段的監(jiān)管，分別對選址、設(shè)計、建造、運(yùn)行、退役等不同階段進(jìn)行審評，并相應(yīng)頒發(fā)廠址意見書、建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書、運(yùn)行許可證和退役批準(zhǔn)書等不同許可證件。國家核安全局6個地區(qū)監(jiān)督站對核電廠的建造質(zhì)量、設(shè)備制造質(zhì)量、人員資質(zhì)、運(yùn)行安全和環(huán)境影響等進(jìn)行監(jiān)督。我國核安全監(jiān)管已匯集了一批具有較高安全素養(yǎng)和技術(shù)能力的人才，專業(yè)人才隊伍的規(guī)模達(dá)到局機(jī)關(guān)100人、中央本級1000人、地方10000人，為核安全監(jiān)管發(fā)展提供了組織和人才保障。
Q我國的核安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)是怎樣的？
A 自我國政府醞釀核電建設(shè)之初，核安全就受到了高度重視。國家核安全局未成立之前，核安全主要是由核電企業(yè)內(nèi)設(shè)安全機(jī)構(gòu)自主監(jiān)管。國家核安全局作為我國核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立以后，實現(xiàn)了對全國民用核設(shè)施安全的統(tǒng)一監(jiān)督。
A 在中國的核電站里，沒有人敢忽視國家核安全管理局的安全意見。作為中國的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，核安全局要頒發(fā)各類安全許可證，這個證是貫穿終身的。從設(shè)計方案開始，工程選址要拿許可證，再進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計審查；建造有建造許可證，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；運(yùn)行裝料，有裝料許可證；到并網(wǎng)，每一個控制點(diǎn)都是國家核安全局一個一個釋放，不具備安全條件的就不釋放。到核電廠運(yùn)行40年或60年退役，還要提出退役申請。在管理標(biāo)準(zhǔn)上，國外的國際原子能機(jī)構(gòu)、國際放射防護(hù)委員會等各類國際組織頒發(fā)一系列的法規(guī)、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，我們的管理標(biāo)準(zhǔn)都是與國際一致的。
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