2016年期盼已久的“土十條”即將出臺，屆時氣、水、土也將正式打響。日前，環保部長陳吉寧在全國環境保護工作會議上對2016年環境保護工作提出要求。下一步，環保部門將從氣、水、土三大基本領域出發，有針對性的治理環境污染。

2016年“土十條”有望出臺 氣水土三大戰役即將打響

2016年環境保護氣、水、土三大戰役即將打響。而目標就是環保部長陳吉寧日前在全國環境保護工作會議上提出的：與2015年相比，地級及以上城市PM2.5濃度下降3%、空氣質量天氣優良天數比例達到75%;全國地表水好于Ⅲ類水體比例達66%、劣Ⅴ類水體比例控制在9%。化學需氧量、氨氮分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，VOCs零增長。

大氣戰役瞄準冬季重污染天氣

“工業化、城鎮化繼續快速發展，煤炭消費量和機動車保有量仍將持續增長，大氣污染防治工作面臨前所未有的壓力。”環保部污染防治司副司長汪鍵在1月21日的環保部相關會議上坦言。

2016年，在大氣治理這場戰役中，重點工作有哪些?汪鍵表示，將從五方面入手，包括推動落實《大氣十條》，嚴格環境執法監管，加大綜合治理減少多污染物排放，完善區域大氣污染防治協作和妥善應對重污染天氣。

據悉，去年1—10月，京津冀地區重污染天氣改善率曾達到21.6%，但是僅11月、12月過后，全年的這一數據降至百分之六多一點。

“應對冬季重污染天氣將是今年工作的重點，在煤、車、工業治理上都會采取措施，同時也將提前部署。”

此外，今年的大氣治理還將開展多污染物協同控制，進行工業源、移動源、生活源、農業源全面管理。強化移動源污染監管，實施船舶污染控制。推進燃煤鍋爐淘汰，加大京津冀及周邊地區民用散煤清潔化替代力度等，都將成為今年大氣治理的重中之重。

陳吉寧在全國環境保護工作會議上曾說，爭取今年上半年率先完成京津冀、長三角、珠三角地區縣級空氣質量監測點位聯網，年底前力爭完成這三個地區國控重點污染源監測信息聯網。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸，加大京津冀及周邊地區民用散煤清潔化替代力度，替代劣質散煤1000萬噸以上。啟動冬季重污染天氣 “削峰”工作，實施水泥鋼鐵工業冬季錯峰生產、重污染行業冬季執行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。

汪鍵稱，對2015年的大氣十條的考核結果與成效評估均約在3月完成，完成后并上報國務院。

推出一批“水十條”重大PPP項目

談到下一步水污染治理工作的安排，環保部污染防治司副巡視員陳永清指出，多項規劃均在編制之中。

據介紹，環保部正編制實施重點流域水污染防治“十三五”規劃，將確保全國地表水好于III類水體比例達66%，劣V類水體比例控制在9%。

環保部還在牽頭編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》，《近岸海域污染防治工作方案》，推動實施《京津冀協同發展生態環境保護規劃》。另外，還將聯合財政部，采取PPP模式打包實施一批水十條重大項目。

“今年內還將完成水污染防治法修訂草案的起草工作，將銜接環境保護法，并全面吸納水十條有關內容。”陳永清說。

而在黑臭水體治理上，陳永清稱，與住建部共建的黑臭水體管理信息平臺目前已經上線，將每半年調度公布全國黑臭水體信息。

水污染物排放許可管理也將再進一步。“今年將在全國造紙企業發放排污許可證，推動造紙行業全面達標排放。”陳永清說。

在提高農用地土壤環境質量安全水平方面，陳吉寧曾透露，今年國務院將出臺《土十條》，環保部會同有關部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續組織實施污染土壤治理與修復試點項目。推進污染場地試點示范，建立規范的污染場地聯合監管機制。完成京津冀三地關停搬遷工業企業場地排查。

參與環保“十三五”規劃編寫的環保部環境規劃院副院長吳舜澤透露，環保“十三五”規劃可望在土壤方面突出分級分類防治，針對京津冀、東北、珠三角、長株潭和西南五個片區提出指導性要求。

(關鍵字：2016 土十條 氣水土三大戰役)