上周美國就中國對鉻、銻、銦、錫等原材料采取出口關稅措施，限制原材料出口，向世貿(mào)組織(WTO)提交訴訟，本周歐盟也加入了訴訟的陣營。歐盟在WTO的申訴中關注的品種主要是石墨、鈷、銅、錫和鉛等原材料。這是歐盟第三次采取此種法律行動。倘若雙方未能在60天之內(nèi)達成解決方案，歐盟可能請求WTO設立一個委員會來裁決中國的措施是否符合全球貿(mào)易規(guī)則。

中國對一些原材料實施出口關稅的措施對歐盟以及美國有何不利影響，導致兩大巨頭按耐不住紛紛出手?

據(jù)悉，中國對包括鈷、銅和石墨等9種原材料的出口實施了5%到20%的關稅，設置出口配額。而這些是對歐洲和美國經(jīng)濟比較關鍵的原材料。

中國是鈷的世界級頭號生產(chǎn)國。一般，鈷是生產(chǎn)充電電池的原材料。世界78%的銻來自于中國，而銻一般在塑料工業(yè)和航空工業(yè)，發(fā)揮阻燃作用。其次，中國還生產(chǎn)世界50%的精煉銦，精煉銦通常用于制造薄屏。最后，中國控制著全世界三分之二的石墨供應，這種材料一般用于鋼鐵工業(yè)。

歐盟以及美國均認為，中國就某些特定的原材料征收出口關稅的行為，提高了歐洲和美國企業(yè)的生產(chǎn)成本，將不利于歐美企業(yè)在市場上的競爭力，而中國的企業(yè)卻不受此類影響。因此歐盟以及美國批評中國的措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則，扭曲了市場，并且不公平地偏向中國公司。

對于歐盟以及美國的申訴，中國商務部表示，中方對相關原材料的出口關稅和出口配額及相關管理措施是出于保護資源和環(huán)境的需要，是強化生態(tài)環(huán)境保護綜合措施的組成部分，符合世貿(mào)組織規(guī)則。

就鉻、銻、銦、錫、鈷這些金屬來說，中國雖然屬于生產(chǎn)大國，但是這些資源大多屬于不可再生資源，被過度開采使用之后就沒有了，中國提高出口關稅，可以降低此類產(chǎn)品的出口量，從而降低開采率。另外這些原材料本身價格就較為低廉，需要經(jīng)過深加工才能制成成品，而成品的價格遠遠高于原材料的價值，因此適度提高出口關稅本就是一件無可厚非的事情。最后此舉也可以促進本國企業(yè)的轉(zhuǎn)型。一些企業(yè)主要依靠開采出口原材料，這種技術含量低的方法獲取利潤，如果政府一味任由企業(yè)如此發(fā)展，一則會過度消耗資源，二則限制了企業(yè)在相關原材料成品生產(chǎn)和相關產(chǎn)業(yè)技術的提高，最終導致本國經(jīng)濟，技術落后與人。

圍繞中國市場經(jīng)濟地位及向歐洲出口廉價鋼材，中歐之間的貿(mào)易糾紛升級。而歐盟近期就中國對原材料實施出口關稅提起申訴的行為，或許是中歐貿(mào)易戰(zhàn)的開始。另外美國此時正值總統(tǒng)選舉的高溫期。以以往的經(jīng)驗來看，每當選舉，美國民主黨和共和黨總統(tǒng)競選人必然會對國際貿(mào)易大發(fā)言論，而近幾年，中國是抨擊的熱點，而美國近期就出口關稅提起申訴的行為政治意味頗濃。中國目前兩面受敵，壓力不可謂不重，需要小心應對，大膽維護自身權益。

(關鍵字：貿(mào)易戰(zhàn) 出口 銻)