又一輪光伏熱襲來，2015年光伏累計裝機量約43GW，躍居全球第一，今年新增規模將在20GW到23GW。但不容忽視的是，棄光最高達三成、補貼欠發兩年半缺口400億元、用地問題顯在化這“三座大山”短期難除，將持續蠶食電站利潤。

這是記者21日從光伏行業2015年回顧與2016年展望研討會上獲悉的。今年國家發改委、能源局將通過實施領跑者計劃、競爭電價政策引導企業降低光伏成本，同時正和財政部、國土部、稅務總局、國開行等部門協調出臺補貼、土地利用、稅收、走出去、光伏扶貧等方面的新政。

國家能源局新能源司副處長邢翼德表示，今年將積極推動提高可再生能源電價附加，當前正和財政部有關部門協商，建議將居民、農業、自備電廠等納入征收目錄。同時，進一步簡化補貼手續。

“今年將鼓勵就地消納，規模上向中東部傾斜，同時鼓勵各種光伏發電形式的業態。針對用地問題，和國土部等有關部門將進一步溝通出臺差別化用地操作性的文件，同時屋頂光伏是戰略重點，要結合電力體制改革的售電側改革來做，同時將新能源和微電網結合起來。”邢翼德透露，目前相關文件正在征求意見。

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