3月7日報道：全國人大代表，銅陵有色集團股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理丁士啟向今年的全國兩會提交了《關(guān)于加大供給側(cè)改革，限制國內(nèi)銅冶煉產(chǎn)能無序過快增長的建議》。

丁士啟在接受媒體采訪時表示，作為世界銅消費和生產(chǎn)量最大的國家，我國的銅資源僅占全世界的4.35%，銅資源量嚴重不足，供需嚴重失衡，而近年來銅冶煉產(chǎn)能的無序擴張，已引發(fā)銅行業(yè)資源供給保障不足、存在環(huán)保隱患等一系列亟待解決的難題。

“在原材料嚴重依賴進口的情況下，目前我國銅精礦原料需求增長過快，原料供應(yīng)出現(xiàn)嚴重不足，同時，銅冶煉產(chǎn)能還出現(xiàn)盲目擴張的態(tài)勢，已呈現(xiàn)出過剩的局面，威脅著我國銅行業(yè)的整體利益和發(fā)展。”丁士啟說。

據(jù)期貨日報記者了解，我國目前對新建或者改造的銅冶煉項目，主要按照工信部2014年5月1日頒布實施的《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》，其內(nèi)容主要在技術(shù)、能耗、環(huán)保等方面規(guī)范新項目，而非行業(yè)的整體規(guī)劃，難以控制冶煉產(chǎn)能擴張。

針對這一情況，丁士啟建議國家應(yīng)盡快對銅冶煉和精煉產(chǎn)能進行一個整體性的總規(guī)劃，其中特別要注意的是，一定要防止個別企業(yè)“偷梁換柱”新建銅冶煉廠，在實施中，還可以通過行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)來發(fā)揮作用。

與此同時，銅冶煉行業(yè)環(huán)保影響因素較多、環(huán)保風(fēng)險大，出現(xiàn)環(huán)保問題后難以治理，影響面廣。目前實行的備案制一定程度上造成了銅冶煉產(chǎn)能盲目擴張、蜂擁而上的混亂局面。建議國家從宏觀層面加大管控力度，新建銅冶煉項目應(yīng)由備案制改為審批制，從而保障銅冶煉行業(yè)高質(zhì)量有序健康發(fā)展。

(關(guān)鍵字：銅產(chǎn)能)