內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就今后一個(gè)時(shí)期營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展做出部署。

《意見》明確，到2020年，通過控制新增產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，使我區(qū)有色金屬工業(yè)產(chǎn)能利用率趨于合理。鋁產(chǎn)業(yè)煤電冶加一體化競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)能利用率保持在95%左右；銅資源保障率有效提高，產(chǎn)業(yè)鏈適度延伸，產(chǎn)能利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)平均水平；鉛、鋅、鎂等金屬冶煉行業(yè)的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、工藝裝備水平符合國(guó)家準(zhǔn)入條件，精深加工水平顯著提高，產(chǎn)品品種顯著增加，產(chǎn)能利用率明顯提升，效益明顯好轉(zhuǎn)。

《意見》要求，要嚴(yán)控新增產(chǎn)能。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》精神，對(duì)不符合環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、工藝裝備等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)等量或減量置換政策及規(guī)劃要求的電解鋁新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，一律停止審批。同時(shí)積極化解過剩產(chǎn)能。按照依法依規(guī)退出過剩產(chǎn)能和引導(dǎo)產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移退出的要求分類實(shí)施。2020年底前，不符合環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗、工藝裝備等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)能予以退出。

《意見》指出，要加快煤電冶加一體化循環(huán)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向“三化”（產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、上下游一體化、產(chǎn)品多元化）發(fā)展，擴(kuò)大煤電冶加、探采選冶加、綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模。推廣智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。突破高鋁粉煤灰提取氧化鋁核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)高鋁粉煤灰循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過并購、重組、參股等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，組建跨行業(yè)的有色金屬生產(chǎn)加工企業(yè)集團(tuán)。

《意見》還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要做足工作，降低企業(yè)成本。深化電力體制改革，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》要求，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我區(qū)布局的有色金屬冶煉企業(yè)給予政策支持，推動(dòng)特色工業(yè)園區(qū)電價(jià)改革試點(diǎn)向有色金屬行業(yè)拓展。鼓勵(lì)電冶聯(lián)營(yíng)，已建成的具有自備電廠的電解鋁企業(yè)要按規(guī)定承擔(dān)并足額繳納政府性基金及系統(tǒng)備用費(fèi)。以有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，隨著電力市場(chǎng)改革的推進(jìn)，逐步以市場(chǎng)化改革降低企業(yè)電價(jià)水平。

(關(guān)鍵字：內(nèi)蒙古 有色金屬)