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智利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng):銅價(jià)下跌是智經(jīng)濟(jì)多元化契機(jī)

2016-9-9 9:10:57來(lái)源:中商網(wǎng)撰寫(xiě)作者:
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  • 作為南美OECD國(guó)家,智利近年頻繁來(lái)華做推介,加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系;銅價(jià)下行之時(shí),吸引中資也格外被注重。多年奉行新自由主義讓智利獲得了近三十年平均增速逾5%的增長(zhǎng),但也積累了不少社會(huì)問(wèn)題,比如,年中呼吁教育改革的學(xué)生游行一度導(dǎo)致逾百名學(xué)生被捕。
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9月8日消息:作為南美OECD國(guó)家,智利近年頻繁來(lái)華做推介,加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系;銅價(jià)下行之時(shí),吸引中資也格外被注重。多年奉行新自由主義讓智利獲得了近三十年平均增速逾5%的增長(zhǎng),但也積累了不少社會(huì)問(wèn)題,比如,年中呼吁教育改革的學(xué)生游行一度導(dǎo)致逾百名學(xué)生被捕。8月29日至9月2日,智利前總統(tǒng)、亞太地區(qū)特命全權(quán)大使塔格萊(EduardoFreiRuiz-Tagle)率團(tuán)訪華并參加在廣州和北京兩地舉辦的第二屆中國(guó)智利周。此次訪華團(tuán)成員包括智利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、電信局局長(zhǎng)、阿里卡和帕里納科塔大區(qū)區(qū)長(zhǎng)、麥哲倫和智利南極大區(qū)區(qū)長(zhǎng)、智利投資委員會(huì)執(zhí)行副主席等多名政府官員以及幾十家智利企業(yè),規(guī)格可見(jiàn)一斑。

如智利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)塞斯佩德斯(LuisFelipeCespedes)所言,智利經(jīng)濟(jì)得益于開(kāi)采和出口自然資源的戰(zhàn)略以及對(duì)吸引投資有利的政經(jīng)環(huán)境,后者包括貿(mào)易自由化、制度化框架的加強(qiáng)、財(cái)政和貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融市場(chǎng)的深化、入學(xué)率的增加,但這些策略已經(jīng)不足以支持持續(xù)的高增長(zhǎng)同時(shí)保證均等的機(jī)會(huì)。

從教育、稅收到被很多國(guó)家視為模板的養(yǎng)老金體系,智利正在實(shí)施系列結(jié)構(gòu)性改革。對(duì)于智利的改革,IMF報(bào)告指出,改革長(zhǎng)期而言,有提高生產(chǎn)力和產(chǎn)出的潛力,但中短期內(nèi),效果取決于:改革的可信程度、減少結(jié)構(gòu)性差距方面的效果以及執(zhí)行的速度三方面因素,暗示陣痛。圍繞中智經(jīng)貿(mào)、智利改革,智利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)塞斯佩德斯近日接受了記者的專訪。

記者:智利多次在中國(guó)做推廣,涉及旅游、農(nóng)產(chǎn)品、基建,吸引投資,你對(duì)推廣的效果滿意嗎?

塞斯佩德斯:我對(duì)智利來(lái)華的推廣效果很滿意,中國(guó)是智利主要貿(mào)易伙伴,盡管去年由于大宗商品價(jià)格尤其銅的價(jià)格下跌,智利出口下降,今年出口在增加,一些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)較積極,比如農(nóng)產(chǎn)品和旅游。去年智利的旅游業(yè)增長(zhǎng)38%,2016年上半年中國(guó)游客赴智也很多。大宗商品價(jià)格下跌導(dǎo)致比索貶值,這給智利對(duì)華出口的多元化帶來(lái)機(jī)會(huì)。中國(guó)企業(yè)可以將智利作為進(jìn)入拉美的跳板。

記者:中國(guó)是智利的第一大貿(mào)易伙伴,但雙邊投資而言,中國(guó)企業(yè)對(duì)智利的投資并不多。

塞斯佩德斯:兩國(guó)關(guān)系有不同階段,第一個(gè)階段主要集中于貿(mào)易,貿(mào)易領(lǐng)域合作成功為下一個(gè)階段打開(kāi)了大門(mén),而這一階段我們常常看到雙邊投資的增加。當(dāng)然彼此的量可能不同,畢竟中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

我對(duì)智中雙邊投資比較積極,比如中國(guó)建行已經(jīng)在智利開(kāi)設(shè)分行了,投資增長(zhǎng)的一個(gè)條件已經(jīng)成立起來(lái)了,即首先得在金融領(lǐng)域有聯(lián)系。現(xiàn)在我覺(jué)得萬(wàn)事具備,希望看到更多中資投向智利。

記者:據(jù)你觀察和了解,中國(guó)公司目前對(duì)智利感興趣的領(lǐng)域主要有哪些?

塞斯佩德斯:此行我看到很多中企對(duì)投資智利很感興趣,并且已經(jīng)在金融和能源領(lǐng)域有一些投資。能源領(lǐng)域看,智利的自然條件使得我們的新能源很吸引人;此外,金融領(lǐng)域,智利是進(jìn)入拉美的平臺(tái),除了建行,還有另外一家中國(guó)銀行對(duì)赴智利開(kāi)業(yè)感興趣。過(guò)去20年,智利積極于修基建,很多由私人企業(yè)興建,這一趨勢(shì)應(yīng)該得到延續(xù)。

智利旅游行業(yè)也有投資機(jī)會(huì),包括旅游行業(yè)的基建。今天中國(guó)游客要去智利更加容易了,如果你有去美國(guó)和加拿大的簽證,來(lái)智利就免簽,這對(duì)中國(guó)游客很有吸引力。當(dāng)然還有食品領(lǐng)域。

記者:智利經(jīng)濟(jì)今年第二季度的縮水引起廣泛光關(guān)注,你如何解讀智利經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)?

塞斯佩德斯:我們得認(rèn)真考量智利經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境,智利出口將近一半是銅,大宗商品價(jià)格跌幅很大,銅價(jià)也跌了很多,同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)下行也影響了智利的經(jīng)濟(jì),智利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能未能充分發(fā)揮出來(lái)。智利政府將采取措施吸引更多外資,同時(shí)國(guó)內(nèi)也要增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心,要知道智利依然是個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體,我們沒(méi)有什么公共債務(wù),通脹率也得到恰當(dāng)?shù)乜刂啤?/p>

中長(zhǎng)期智利面臨的挑戰(zhàn)包括提高生產(chǎn)力,此外,政府還要降低經(jīng)濟(jì)受單一大宗商品,比如銅的波動(dòng)性影響。

能源領(lǐng)域有一些好消息,最近一次能源招標(biāo)中,能源價(jià)格降低60%多,很多行業(yè)將受益于下行的能源價(jià)格,利好智利經(jīng)濟(jì)。

未來(lái)可能會(huì)約束智利經(jīng)濟(jì)的因素還包括教育,智利政府也正在進(jìn)行教育改革,為民眾提供更好更平等的教育。

記者:智利將2016年定為生產(chǎn)力年,為何此時(shí)如此強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力?

塞斯佩德斯:生產(chǎn)力方面,智利面臨很大的挑戰(zhàn)。智利工人的平均生產(chǎn)力是OECD國(guó)家的一半,我們得通過(guò)以下幾個(gè)方面彌補(bǔ)這一差距。首先,多元化經(jīng)濟(jì),將資源分配到新的領(lǐng)域;其次,提高智利市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,我們剛剛通過(guò)一個(gè)法律,提高對(duì)不遵循市場(chǎng)規(guī)律企業(yè)的罰款,出臺(tái)關(guān)于并購(gòu)的制度;此外,我們得提高智利本土企業(yè)的生產(chǎn)力,不管是管理還是融資方面;智利還應(yīng)該加強(qiáng)出口,增加出口企業(yè)數(shù)量。

如果上述方面都可以做好,智利提高生產(chǎn)力的機(jī)會(huì)很大,促進(jìn)增長(zhǎng),減少不平等。因?yàn)橹行∑髽I(yè)提高了生產(chǎn)力繼而競(jìng)爭(zhēng)力,工資就會(huì)上升。

我們計(jì)劃成立50個(gè)中小企業(yè)中心,小企業(yè)需要管理等方面的支持,這些中心可以向他們提供管理技能,提高其競(jìng)爭(zhēng)力以及獲得更好的融資機(jī)會(huì),提高出口,進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。

記者:關(guān)于智利當(dāng)下的改革,一些分析認(rèn)為智利國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資信心正受到改革的影響,你怎么看?

塞斯佩德斯:智利經(jīng)濟(jì)下滑主要原因在于外部環(huán)境,但增強(qiáng)國(guó)內(nèi)信心很重要。智利社會(huì)并不平等,我們得減少不平等。教育改革是有利增長(zhǎng)的政策,提高今天的教育質(zhì)量實(shí)際就是為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ),我們的改革措施與提高生產(chǎn)力是一致的;教育改革由額外的稅收支持。我們得在公共部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)、大學(xué)等機(jī)構(gòu)中達(dá)成共識(shí)。

記者:你一直很強(qiáng)調(diào)多元化,包括在銅礦領(lǐng)域,如何看智利經(jīng)濟(jì)多元化方面的進(jìn)展?

塞斯佩德斯:我覺(jué)得多元化程度還不夠,部分原因是銅價(jià)的回升。銅價(jià)上升,企業(yè)就有生產(chǎn)盡量多的銅的動(dòng)力,這種情況下,所有關(guān)于生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)多元化等討論都退居二線。現(xiàn)在,大宗商品價(jià)格又下降,企業(yè)得提升生產(chǎn)力,提高競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)濟(jì)多元化的討論又回來(lái)了。

作為政府,我們努力多元化智利的經(jīng)濟(jì),一方面,不能沉溺于比較優(yōu)勢(shì),另一方面,得用這些比較優(yōu)勢(shì)作為多元化平臺(tái)。比如太陽(yáng)能領(lǐng)域,智利的太陽(yáng)能輻射全球最高,而目前利用這一能源的技術(shù)并不匹配智利的太陽(yáng)輻射,多是針對(duì)歐洲那種輻射程度,所以智利有機(jī)會(huì)開(kāi)發(fā)適合本土強(qiáng)輻射的太陽(yáng)能技術(shù)、面板等。礦業(yè)、食品如何增加附加值,我們也是這個(gè)邏輯。

記者:礦業(yè)多元化方面呢?

塞斯佩德斯:智利在礦業(yè)領(lǐng)域等多個(gè)領(lǐng)域都具有戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì),我們可以開(kāi)發(fā)適合智利礦業(yè)的地下挖礦技術(shù),但這一領(lǐng)域也面臨挑戰(zhàn),所以亟需開(kāi)發(fā)新的技術(shù)和操作,也說(shuō)明礦業(yè)存在很多創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

此外,旅游行業(yè),智利優(yōu)勢(shì)非常大,風(fēng)景多樣。食品領(lǐng)域,智利正在開(kāi)發(fā)多功能的食品,不僅僅提供蛋白質(zhì),還能降低患病率。

記者:智利是實(shí)行新自由主義的典范,這些政策也為智利帶來(lái)了三十年的快速增長(zhǎng),目前改革中似乎看到更多的國(guó)家干預(yù)。

塞斯佩德斯:智利經(jīng)濟(jì)中私營(yíng)部門(mén)扮演著重要角色,同時(shí)市場(chǎng)也有失靈時(shí)候,國(guó)家得干預(yù)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,智利本屆政府的作為與增加私營(yíng)領(lǐng)域投資是一致的,也意識(shí)到提供公共品的必要性。智利確實(shí)正在經(jīng)歷很大的變化,比如教育,圍繞改革工具會(huì)有討論,但目標(biāo)是智利人都同意的。

記者:你對(duì)本次杭州G20峰會(huì)的期待如何?

塞斯佩德斯:經(jīng)濟(jì)融合促進(jìn)了智利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繼續(xù)創(chuàng)造條件來(lái)提高全球經(jīng)濟(jì)的融合很重要,貿(mào)易保護(hù)主義不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),得盡量避免之。

 

(關(guān)鍵字:銅價(jià))

(責(zé)任編輯:00570)
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