近期召開的中央經濟工作會議確定，幫助企業降低成本成為2016年經濟工作五大任務之一，并提出要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。這套降成本的“組合拳”包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本。專家認為，國家大力度為企業減負，企業將可獲得更加公平的發展環境，一旦政策全面落實，企業將迎重大利好。

“供給側改革將決定中國未來5年的經濟發展態勢。供給側改革的任務很多，但首先要提高企業經營的效率，這需要進一步減稅、降費。”1月9日，國家稅務總局原副局長許善達在“財經中國2015年會”上表示。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵也在會上表示，中央財政在央行的存款相當于GDP的5%，今年赤字率達到3%也仍有2%的盈余，因此降低企業稅費的空間非常大。

據記者了解，2015年以來，我國實施多項減稅降費的措施，幫助實體經濟特別是小微企業降低成本。包括關稅減讓，完善企業研發費用加計扣除政策，將企業研發稅收優惠政策擴圍;還將中關村現行企業轉增股本分期繳納個人所得稅試點政策、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點政策適時推廣至全國范圍。此外，還包括四大領域重點行業享受固定資產折舊稅收優惠等。國家稅務總局公布的數據顯示，2015年前三季度，我國支持創業創新稅收政策共計減稅2375億元。

許善達指出，有關減稅、降費等措施，政府此前已出臺不少政策，比如營改增的推進，但由于此前政府的工作重心更傾向于需求側改革，導致部分政策落實并不及時，但在供給側改革的大背景下，減稅措施等都將被放在更重要的位置。“此前營改增預測要減9000億元的稅負，目前已經減了3000億元，未來還有更多的稅要減。”

在降費方面，許善達指出，中國的社保繳費率超40%，在全世界來說都是偏高的。以養老保險為例，中國的繳費率是美國的一倍多，企業負擔較重。

相關數據顯示，目前，中國養老、醫療、失業、工傷、生育五項社保的繳費比例，企業為29.8%，個人為11%左右，合計近工資的41%。許善達認為，如果上述政策，包括營改增、降低一半社保繳費率等可以實現的話，或可為企業減少1.5萬億元至1.6萬億元的稅費，企業經營情況將因此改善，同時將激發企業活力。

不過，有專家表示，雖然通過給企業降稅，讓企業增加投入、擴大生產、增加就業、刺激產業發展，但是減稅不能“大水漫灌”，需要精準定向發揮稅收的調節功能，在稅制改革的基礎上調節稅收結構。

(關鍵字：降低成本 減稅)