中國投資協會副會長劉慧勇指出，加速折舊就是將投資購買的設備等固定資產盡早納入到成本。“這樣使得前期投資成本增加，利潤降低，企業所得稅的稅負也隨之降低。”

9月16日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議確定擴大固定資產加速折舊優惠范圍，推動產業加快改造升級。

會議決定，擴大固定資產加速折舊優惠范圍，對輕工、紡織、機械、汽車4個領域重點行業的企業在今年1月1日后新購進的固定資產，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

會議指出，這將拉動有效投資、促進產業升級、加快發展“中國智造”。

2014年9月，國務院常務會議曾對生物藥品制造業等六個行業進行“定向”優惠：允許這些行業2014年1月1日后新購進的固定資產，按規定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進擴大高技術產品進口。

對此，中國社會科學院中小企業研究中心主任陳乃醒指出，輕工、紡織、機械等行業中小企業多，一些企業技術落后，目前加速固定資產和一些儀器設備加速折舊，有利于企業技術改造投資。

“加快技改投資，也可以通過貼息或者免息的方式提供技改貸款，技術水平提高了，有利于解決勞動力成本高等問題，將促進經濟平穩較快發展。”他說。

四大領域獲“定向”優惠

9月16日的國務院常務會議指出，為拉動有效投資、促進產業升級、加快發展“中國智造”，下一步適時擴大固定資產加速折舊優惠范圍政策適用范圍，努力用先進技術和裝備武裝“中國制造”，推出附加值更高、市場競爭力更強的產品。

會議決定，在原有生物藥品、儀器儀表制造等6個行業基礎上，擴大固定資產加速折舊優惠范圍，對輕工、紡織、機械、汽車4個領域重點行業的企業在今年1月1日后新購進的固定資產，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

對其中小微企業新購進單位價值不超過100萬元的研發和生產共用儀器設備，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除;超過100萬元的，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。

中國投資協會副會長劉慧勇指出，加速折舊就是將投資購買的設備等固定資產盡早納入到成本。“這樣使得前期投資成本增加，利潤降低，企業所得稅的稅負也隨之降低。”

他進一步解釋，當年買的產品是不能一次計入當年成本的，根據使用年限來在不同的年計入成本。一般說來折舊有每年按固定比例的。

而加速折舊，就是指按照稅法規定準予采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法，加快折舊速度，減少應納稅所得額的一種稅收優惠措施。這有利于從長期減少企業稅收。

國務院常務會議消息顯示，實行上述政策，預計今年將減稅約50億元。

加快技改投資

除了降低企業稅負，將輕工等行業固定資產加速折舊，還有利于這些行業技改投資加快。

中國汽車流通協會常務理事賈新光指出，加速折舊有利于企業擴大再生產，特別是在技術改造方面。加速折舊，類似進行投資補償，有利于擴大產能。在汽車方面，這將有利于企業更換設備。

國家統計局數字顯示，今年以來汽車行業發展放慢，今年7、8月汽車日均產量分別為5萬輛、5.3萬輛，分別同比下降11.2%、6.5%，為今年以來的最低、次低。

根據統計數據，今年8月，農副食品加工業增加值增長7.1%，紡織業增長7.6%，電氣機械和器材制造業增長6.9%，但是汽車制造業僅增長0.2%。

從投資方面來看，今年1-8月，紡織業、汽車制造業投資增速良好，分別同比增長13%和11.4%，高于全國同期投資10.9%的增速。而電氣機械和器材制造業，農副食品加工業投資增速則分別為10.5%和7.1%，低于全國同期增速。

而從出口來看，1-8月紡織紗線、織物及制品出口金額下降了1.8%。汽車及底盤下降了5.8%，鞋類下降了3.4%，服裝及衣著附件下降了6.7%。

陳乃醒指出，目前國家對環保要求越來越嚴，很多小企業技術改造乏力，同時，許多中小企業因為人力成本高等原因難以維持。

目前，國家實施提前投資折舊政策，特別是對于小微企業新購進單位價值不超過100萬元的研發和生產共用儀器設備，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除，這有利于企業采用更先進的技術，以便解決人力成本高的問題。

下一步國家在設立中小企業發展資金的基礎上，可以設立治污資金和技改資金，分別由環保部、科技部牽頭來做，對企業技改實施支持，將有利于中小企業渡過難關。

“像紡織、輕工業，最難的還是中小企業，與其現在招人難，以后采購一些機器人，可以節省大量的成本，促進行業快速發展。”他說。

(關鍵字：國務院 折舊 貼息 免息)