交通運輸部昨天公布了與公安部、國家發改委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、商務部、國家郵政局聯合簽發的《關于加強和改進城市配送管理工作的意見》，《意見》指出，我國將力爭用5年左右的時間，基本建立城市配送管理體制和運行機制。
配送運營效率將明顯提高
七部委確定的總體目標是，力爭用5年左右的時間，基本建立起職能明確、運轉高效、監管有力的城市配送管理體制和運行機制，形成城市配送管理法律法規、制度標準體系，城市配送規劃引領作用得到發揮，城市配送基礎設施明顯改善，城市配送市場主體結構明顯優化，城市配送車型得到廣泛應用，城市配送車輛通行更加有序順暢，城市配送運營效率明顯提高，城市配送服務保障能力顯著增強。
各地將編制發展規劃，內容包括：城市配送發展目標、通道與節點布局、運力投放規模與結構、運輸組織、信息化建設、配送車輛通行管理措施以及城市配送基礎設施用地保障等。城市配送節點布局將考慮物流園區、物流中心、配送中心、分撥中心、快遞營業網點、大型商業網點的貨物接卸場地、大型貨物裝卸點和停車設施等。
高峰時段發放通行許可
按照《意見》要求，物流、快遞公司長期抱怨的車輛行駛難問題將得到解決，政府將“優化通行管控措施”，由城市公安交通管理部門根據有關部門提供的城市中心區車輛流量、流向、流時、貨品貨類以及城市配送需求，合理確定城市配送車輛的通行區域和時段，根據需要為高峰時段通行的城市配送車輛發放通行許可，并提供通行便利；充分聽取交通運輸、商務、郵政管理等部門的意見，按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，建立完善公開、公平、公正的配送車輛通行許可發放制度。
城市負責停車管理的部門將會同公安、規劃建設、商務、郵政管理等部門在深入調查研究的基礎上，完善城市配送車輛�？肯拗拼胧诓糠忠话丬囕v禁停的路段要在保障道路交通安全暢通的情況下給予城市配送車輛必要的停車便利；施劃城市配送車輛專用臨時停車位或臨時停車港灣；完善標志標線及停車位設置，在大城市推廣配送車輛分時停車、錯時停車、分類停車，全面清理停車設施挪用、占用現象。
禁止亂收費、公布平均運價
《意見》同時對降低物流成本提出了有關措施：城市發展改革（價格）、交通運輸、商務等部門將按照各自職責分工對城市配送領域包裝、搬運、裝卸、倉儲、運輸等各環節亂收費行為進行清理整頓；規范和降低農產品（000061）批發市場、農貿市場的攤位費等相關收費，禁止零售商向供應商收取違反國家法律法規的費用，切實降低商品流通環節成本，穩定城市消費市場價格。
城市發展改革（價格）部門將會同交通運輸、商務、郵政管理等部門加強對城市配送價格的動態監測，研究建立價格監測分析制度，適時公布城市配送平均運價，引導市場合理價格的形成；依照相關法律法規，嚴肅查處城市配送企業達成壟斷協議、串通商定價格和以低運價搶奪貨源、排擠競爭對手等違法行為，嚴厲打擊城市配送企業價格欺詐、哄抬價格等不正當行為。
(關鍵字：公安部 發改委 工業和信息化部 住房城鄉建設部 商務部)
