新華網電力頻道7月3日報道 超潔凈排放煤電綠色發展新方向同樣一件事，加諸于不同的對象，得到的反饋也截然不同。就拿燃煤電廠“近零排放”“超潔凈排放”這件事來說，能否使污染物排放做到“50355”，即氮氧化物小于50毫克/標立方、二氧化硫小于35毫克/標立方、煙塵小于5毫克/標立方，對于提前布局大氣污染防治、實力雄厚的發電企業而言，是關乎企業競爭力的問題;而對于尚在脫硫、脫硝技改“泥團”中掙扎的企業，則是關系企業生存的問題。

燃煤電廠達標能力差距鮮明

“隨著國家對大氣污染治理的深入推進，地方政府對大氣污染治理的主動性大大增加。尤其許多電力企業，也在不斷進行技術攻關，不僅做到了達標排放，還主動加碼，將污染物排放水平做到了‘近零排放’”。在一次采訪中，有業內人士曾向記者如此透露。而隨著2月24日廣東省廣州市政府通過《廣州市燃煤電廠“超潔凈排放”改造工作方案》，提出燃煤電廠“50355”的改造目標，即氮氧化物小于50毫克/標立方、二氧化硫小于35毫克/標立方、煙塵小于5毫克/標立方，并計劃于2015年7月1日前，完成8家企業、14臺總裝機380萬千瓦的燃煤機組“超潔凈排放”改造，以及國內首臺 “近零排放”燃煤發電機組——神華國華電力分公司舟山電廠4號機組順利試運行，業內關于燃煤電廠 “近零排放”、“超潔凈排放”的說法就不斷浮出水面。

猶如一個毛線團，一旦扯出了一股線，就一發不可收拾。廣州市提出“超潔凈排放”后，多個地方政府爭相效仿，大有推而廣之之勢。

5月9日，陜西省發展改革委、省環保廳宣布啟動燃煤鍋爐煙氣超低排放改造試點工作。而有知情人士向本報記者透露，浙江、四川、山西等省份也蠢蠢欲動，不排除有進一步動作的可能。

不僅地方政府，許多電力企業對“超潔凈排放”也熱情高漲。

3月，國電山東電力啟動煙氣污染物“近零排放”示范改造工作，要求“在已滿足山東省新的地方排放標準的條件下，采用高效協同脫除技術，對脫硝、脫硫、除塵系統進一步提效改造，使機組煙氣的主要污染物排放濃度達到燃氣機組的排放標準”;6月25日，神華國華電力分公司舟山電廠35萬千瓦國產超臨界燃煤發電機組順利完成168小時試運行。裝機容量居世界之首的華能集團公司也積極布局，該公司副總經理張廷克日前表示，華能在污染物排放方面要求按照燃氣標準來新建和改造機組。

令人不解的是，在“史上最嚴格”的《火電廠大氣污染物排放標準》出臺之后，關于“標準太過嚴格，燃煤電廠技改工作量巨大且工期緊張、資金投入大但補貼不夠”等觀點就占據主流，與當前電力企業主動向更高的污染物排放水平進發形成了鮮明對比。

理性看待“超潔凈”排放

在解釋為何會出現這種反差之前，必須弄清楚一個問題———目前，燃煤電廠的煙氣污染物治理情況究竟如何?毋庸置疑的是，在大氣污染物治理方面，因為有國家標準懸在頭頂，再加上電力企業自身對環境治理的責任感，電力行業確確實實做了許多的工作，也取得了巨大的成就。但也確實存在國家標準幾經調整、技術不成熟、企業經營壓力大等現實問題。

“諸多原因致使我國火電廠在脫硫、脫硝改造方面的工作做得并不到位。脫硫工作由于較早開展，普及率已經達到了9成以上，但設備運行的程度值得關注;而脫硝工作開展起來難度極大，尤其是中小火電企業購買脫硝設備的積極性并不高，設備利用效率同樣不容樂觀。”中投顧問高級研究員任浩寧告訴記者。

既然如此，為何“超潔凈排放”“近零排放”“接近燃機排放”的理念大受推崇?一位從事環境污染治理的企業人士告訴記者，最初“超潔凈排放”是一些環境治理企業在推廣技術和產品過程中的造勢。事實上，通過技術的發展和升級，在滿足一定的工況條件和燃煤情況下，確實能夠實現 “超潔凈排放”，也因此出現了上海外高橋第三電廠以及神華國華電力舟山電廠等范本工程項目。

在國家加大對污染物治理力度，且將大氣污染治理作為地方政府政績考核的背景下，這一理念理所當然會得到地方政府的支持。

不過了解情況的人會發現，電力企業對“超潔凈排放”的態度，分成了鮮明的兩種。一種是熱情高漲，一種是倍感壓力。“熱情高漲的一方，通常是大的發電企業，由于 對污染物治理布局較早，積累了一定的技術和經驗，且經濟實力雄厚，因此積極地通過試點示范的方式，提早探索，為未來的發展續集能量。另外還有一些地方發電企業，總裝機量不大，改造壓力較小，因此有將污染物治理一步到位的想法。而倍感壓力的一方，就是目前面臨污染物治理和企業經營雙重壓力的電力企業，若再提高標準，可能真的超出其能力范圍。”該人士表示，“超潔凈排放”對前者而言，是競爭力的提升，對后者而言，則是關乎生死存亡的大事。

“從理論上來講，‘超潔凈排放’更多的是增強火電企業自身的治污能力，能夠在部分指標上符合天然氣排放標準。但要做到‘超清潔排放’意味著更多的付出。如脫硫脫硝設備的引入、除塵技術的采用、中小產能的淘汰都需要花費巨大的成本，對部分火電企業的生產經營帶來巨大壓力。”任浩寧也秉持同樣的觀點。

誠然，地方政府和電力企業主動探索，將污染物排放標準提到一個新的水平，是展示自我實力、承擔自身責任的表現，應鼓勵越來越多的有能力的企業向“超潔凈排放”努力，為未來行業的大氣污染治理更上一臺階積累經驗。但若將這一標準強加于大多數企業，目前來看還缺乏現實基礎。正如中電聯秘書長王志軒所言，無論是政府，還是企業，對污染物治理都必須下決心，且要保持理性。污染物的削減不能僅靠已獲得高分的企業將分數沖刺到100分，應盡快幫助不合格的企業將分數提上來，畢竟這一部分還占大多數。

(關鍵字：超潔凈排放 煤電綠色 發展新方向)