海關總署2月28日發布《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》，提出17條舉措。根據《方案》，上海東方樞紐國際商務合作區將定位為：便利國際商務交流的新平臺，服務資源要素匯聚的新載體，推動長三角一體化發展的新節點。 《方案》明確，到2025年，完成商務合作區先行啟動區封閉驗收，商務合作區基本功能落地運行。

到2028年，實現商務合作區全域封閉運作，完成重點功能性基礎設施建設，具備商務交流、國際展覽、國際培訓等功能。到2030年，全面建成商務合作區，實現區域跨境交往便利、國際商務活動活躍、創新要素資源集聚、專業服務能力領先、配套設施完備的功能目標。