近日，財政部網站對外公布《財政部對十三屆全國人大四次會議第1807號建議的答復》。

據財政部介紹，在中央財政資金支持和各方共同努力下，我國新能源汽車年銷量從2009年的不到500輛增長到2020年的130萬輛，市場規(guī)模連續(xù)6年，技術水平明顯提升，基本建立了結構完整、自主可控的內循環(huán)產業(yè)體系，形成了一批行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)。

2020年4月，財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯合印發(fā)了《關于新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，一是將補貼政策實施期限從2020年底延長至2022年底，二是補貼標準方面2020-2022年原則上分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%，城市公交等公共領域2020年不退坡，2021-2022年分別在上一年基礎上退坡10%、20%，三是技術指標方面2021-2022年原則上保持總體穩(wěn)定。

2020年12月，財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委印發(fā)了《關于進一步新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，對新能源汽車補貼標準進行了調整，2021年在2020年基礎上退坡20%，為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2020年基礎上退坡10%。

財政部方面表示，上述政策調整的主要考慮：一是2020年新冠肺炎疫情對市場的沖擊較大，需要延長補貼期限來鞏固和擴大來之不易的發(fā)展成果。二是綜合考慮技術進步、成本下降、規(guī)模效應等因素，按照補貼政策退坡退出的規(guī)定降低補貼標準，同時平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，防止市場大起大落。三是保持技術指標體系總體穩(wěn)定，給予企業(yè)穩(wěn)定的預期，推動企業(yè)進一步提升產品技術水平和可靠性。

針對關于加速新能源汽車產業(yè)發(fā)展推動我國經濟轉型升級的建議，財政部表示，中央財政高度重視并積極支持科研院所開展新能源汽車領域相關科研工作，為加速新能源汽車產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。例如，通過國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”重點，支持中國科學院青島生物能源與過程研究所等科研院所參與新能源汽車領域科技創(chuàng)新。

下一步，中央財政將繼續(xù)大力支持科研院所開展新能源汽車領域科技創(chuàng)新。一是通過基本科研業(yè)務費等，支持新能源汽車領域相關中央級科研院所開展自主選題研究。相關科研院所可根據國家戰(zhàn)略部署和行業(yè)發(fā)展需要等，自主開展新能源汽車領域科技創(chuàng)新。二是通過中央財政科技計劃（、基金等），支持相關領域科研工作。符合條件的科研院所可按程序申請獲得支持。

此外，在支持企業(yè)開展科技研發(fā)活動方面，中央財政將采用“先實施、后撥款”的資助模式，由企業(yè)先行投入并開展各類科技活動，通過驗收后再給予補助，引導企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。

財政部表示，之所以采用創(chuàng)新支持方式，一是企業(yè)是重要的創(chuàng)新主體，從現實情況來看，許多重要的技術創(chuàng)新和應用都來自于企業(yè)，二是支持和鼓勵企業(yè)開展技術攻關，有利于解決在關鍵核心技術上的“卡脖子”問題，三是符合條件的企業(yè)都可以按程序在驗收后申請補助，不會影響公平競爭。

(關鍵字：中央 財政部)