在本屆政府已取消230項中央指定地方實施的行政審批事項的基礎上，此次會議決定，再取消民辦學校招生簡章和廣告備案核準、棉花加工資質認定等53項許可。
此外，在依法依規推動綜合市場監管上，會議要求，各地區凡對本地企業開放的市場領域，不得限制外地企業進入，并不得要求在本地開展經營活動時必須設立子公司。
“放管服”改革進入深水區
《每日經濟新聞》記者梳理發現，連續5年，中央政府工作的“當頭炮”都是“簡政放權”：2013年3月本屆政府成立后首次常務會議，重點研究推進政府職能轉變事項；2014年第一次常務會議，決定進一步推出深化行政審批制度改革的三項措施；2015年首次常務會議確定規范和改進行政審批措施；
本次會議要求，再取消民辦學校招生簡章和廣告備案核準、棉花加工資質認定等53項許可，其中14項將提請全國人大常委會修法取消。下一步要抓緊對中央指定地方實施許可事項制定清單，未列入清單的一律取消。此外，再取消與法律職業資格認定、鐵路運輸基礎設備生產企業審批等有關的20項中介服務事項。
“可以說，我們‘放管服’的改革現在已經進入‘深水區’。”李克強總理說，“現在取消的不再是之前那樣‘明顯不合理’的審批事項，而是實實在在的‘硬骨頭’。但‘骨頭’再硬我們也要‘啃’。我們之所以緊緊扭住簡政放權這個‘牛鼻子’不放，就是要逐步厘清政府和市場的邊界，進一步激發市場活力和創造性，切實解放和發展生產力！”
國家行政學院教授竹立家對《每日經濟新聞》記者表示，行政審批權限的下放和減少仍是今后的一個趨勢，不過在法律體系及道德體系并未十分完善之時，涉及基礎設施、公共服務性等行業，政府還有必要把審批權抓在手上，比如水電煤等，要做到放管結合。
探索懲罰性巨額賠償制度
本次會議明確，“十三五”期間要著力營造“三個環境”：一是寬松便捷的準入環境，二是公平有序的競爭環境，三是安全放心的消費環境。
在準入上，會議要求，取消不必要的行業門檻限制，在工商登記中推進“多證合一”、企業名稱不再預先核準、“一照多址”、簡易注銷等便利化措施。
在建立公平有序的競爭環境上，會議要求，各地區凡對本地企業開放的市場領域，不得限制外地企業進入，不得要求在本地開展經營活動時必須設立子公司。實施公平競爭審查制度，清除針對特定行業的不合理補貼政策，嚴厲查處濫收費用、強迫交易等行為。
“有些根本沒有名目的‘費’，監管者對企業是說罰就罰、說繳就繳，企業的成本怎么能不高？”總理說，“我們一定要站在企業角度、站在百姓立場想問題！”
(關鍵字：國務院 李克強)
