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環(huán)保將成為限制鋼鐵產(chǎn)能重要手段

2013-4-15 8:53:29來源:財(cái)經(jīng)網(wǎng)作者:
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  • 在4月13日舉行的2013中國鋼鐵規(guī)劃論壇上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出,鋼鐵產(chǎn)能總量仍在增加,更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)一步淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的有效方式。
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  • 環(huán)保 限制 產(chǎn)能 手段

在4月13日舉行的2013中國鋼鐵規(guī)劃論壇上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出,鋼鐵產(chǎn)能總量仍在增加,更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)一步淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的有效方式。

中鋼協(xié)書記劉振江指出,當(dāng)前中國鋼鐵行業(yè)全線陷入虧損邊緣,一季度情況并沒有改觀,產(chǎn)能過大是影響中國鋼鐵行業(yè)運(yùn)行的重要原因。今年2月份國內(nèi)鋼廠粗鋼生產(chǎn)水平,相當(dāng)于全年生產(chǎn)粗鋼8億噸。

4月11日,國家工業(yè)和信息化部正式下達(dá)2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),其中煉鐵需要淘汰263萬噸,煉鋼淘汰781萬噸。這一指標(biāo)相對于2012年明顯降低。

據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院統(tǒng)計(jì),產(chǎn)業(yè)政策界定的落后粗鋼產(chǎn)能仍有約2500萬噸。自2005年中國出臺(tái)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》以來,裝備能力一直為界定行業(yè)落后生產(chǎn)能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。按最新的產(chǎn)業(yè)政策,落后粗鋼產(chǎn)能主要是指400立方米以下的高爐,以及30噸以下的轉(zhuǎn)爐、電爐。

2011年末,工信部下達(dá)了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),其中,對于鋼鐵行業(yè)的具體目標(biāo)任務(wù)為淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬噸,煉鋼4800萬噸。

但根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)今年1月份發(fā)布的數(shù)據(jù),去年全國新增粗鋼產(chǎn)能約為4500萬噸,僅一年新增產(chǎn)能就接近整個(gè)“十二五”期間淘汰總量。

李新創(chuàng)表示,按裝備能力“一刀切”的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策存在著一定不足,表現(xiàn)為淘汰落后裝備紅線不斷抬高,企業(yè)為符合政策要求大幅擴(kuò)大裝備能力,形成新的產(chǎn)能,造成惡性循環(huán)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,相對于中國近10億噸的粗鋼產(chǎn)能,目前能夠淘汰的鋼鐵產(chǎn)能已十分有限,行業(yè)亟需轉(zhuǎn)變管理方式,確立符合市場規(guī)則的限制粗鋼產(chǎn)能新標(biāo)準(zhǔn)。

對此,李新創(chuàng)認(rèn)為,遵循主題功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和總量限制,大力推進(jìn)節(jié)能減排,并配套一系列財(cái)稅政策,是破解當(dāng)前淘汰落后困境的重要途徑。他建議把反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益狀況、反映能源資源消耗和環(huán)境影響程度、反映社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展情況的指標(biāo)納入指標(biāo)體系,逐步實(shí)施綠色GDP考核制度,使地方政府及鋼鐵企業(yè)在發(fā)展中承擔(dān)生態(tài)環(huán)境成本,營造公平、公正的市場競爭環(huán)境。

對于如何給予節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)重新界定落后產(chǎn)能,李新創(chuàng)表示,可以結(jié)合現(xiàn)行裝備能力界定辦法,增加有關(guān)配套節(jié)能減排設(shè)施綜合評估,進(jìn)行綜合界定。

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