大氣污染防治行動計劃“四交四直”工程全面開建

“兩直”工程檔案

上海廟-山東特高壓工程

途經：內蒙古、陜西、山西、河北、河南、山東6省（區(qū)）

線路全長1238公里工程投資221億元

新建上海廟、臨沂2座換流站，換流容量2000萬千瓦

錫盟-泰州特高壓工程

途經：內蒙古、河北、天津、山東、江蘇5省（區(qū)、市）

新建錫盟、泰州2座換流站，換流容量2000萬千瓦

線路全長1620公里，工程投資254億元

特高壓電網取得里程碑進展

“兩直”工程是推動對于特高壓電網及全球能源互聯(lián)網的發(fā)展具有重大的示范作用。

12月15日，大氣污染防治行動計劃“四交四直”特高壓工程全面建設暨“兩直”工程開工動員大會在京召開，國家電網公司董事長、黨組書記劉振亞與國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長努爾˙白克力共同宣布“兩直”工程開工。

“兩直”工程開工，標志著國家大氣污染防治行動計劃“四交四直”工程已經全部啟動，特高壓電網取得里程碑式進展。在此次開工建設的“兩直”工程中，錫盟—泰州工程途經內蒙古、河北、天津、山東、江蘇5省（區(qū)、市），新建錫盟、泰州2座換流站，換流容量2000萬千瓦，線路全長1620公里，工程投資254億元，于今年10月獲得國家發(fā)改委核準，計劃于2017年建成投運。上海廟—山東工程途經內蒙古、陜西、山西、河北、河南、山東6省（區(qū)），新建上海廟、臨沂2座換流站，換流容量2000萬千瓦，線路全長1238公里，工程投資221億元，于今年12月獲得國家發(fā)改委核準，計劃于2017年建成投運。

“兩直”工程是推動我國乃至世界特高壓直流輸電技術創(chuàng)新發(fā)展的重要工程，對于特高壓電網及全球能源互聯(lián)網的發(fā)展具有重大的示范作用。“兩直”工程首次將±800千伏直流輸電容量從800萬千瓦大幅提升到1000萬千瓦，并全面采用我國自主研發(fā)的特高壓直流輸電技術和裝備，將帶動絕緣、保護、控制等關鍵技術再上新水平，進一步提升我國在世界電網技術和電工裝備制造領域的影響力與競爭力，鞏固和拓展領先優(yōu)勢。同時，受端換流站采用分層接入500/1000千伏交流電網，依托特高壓交流電網網架，保障電網安全穩(wěn)定運行。

此次“兩直”工程的開工建設將進一步實現(xiàn)“電從遠方來”，優(yōu)化我國東西部資源配置、拉動經濟發(fā)展，并推動我國東中部地區(qū)大氣污染治理。

經濟與環(huán)境效益凸顯

特高壓電網一頭連著西部清潔能源開發(fā)利用、一頭連著東中部霧霾治理，發(fā)展特高壓電網已成為國家能源發(fā)展、清潔發(fā)展的戰(zhàn)略重點。一系列特高壓工程的建成投運將產生巨大的經濟、社會及環(huán)境效益。優(yōu)化資源配置，持續(xù)拉動GDP增長

特高壓電網一頭連著西部清潔能源開發(fā)利用、一頭連著東中部霧霾治理，發(fā)展特高壓電網已成為國家能源發(fā)展、清潔發(fā)展的戰(zhàn)略重點。2014年5月，包括“四交四直”特高壓工程在內的12條重點輸電通道被納入到國家大氣污染防治行動計劃，并計劃于2017年全部建成投運。在不遠的將來，一系列工程的建成投運將產生巨大的經濟、社會及環(huán)境效益。

“兩直”工程的建設可以合理配置東西部資源，保障東西部地區(qū)電力的安全可靠供應。一方面，內蒙古煤炭、風能等能源資源豐富，錫盟地處蒙東，上海廟地處鄂爾多斯，二者都是國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的五大綜合能源基地之一，具備同時開發(fā)煤電和風電的條件。綜合煤、水及環(huán)境等條件，錫盟、鄂爾多斯煤電基地可開發(fā)容量分別達到5000、6000萬千瓦。內蒙古風電技術可開發(fā)量超過1.5億千瓦，蒙東、蒙西均為國家規(guī)劃建設的大型風電基地。截至2014年年底，內蒙古火電、風電裝機容量分別達到6700、2000萬千瓦，當?shù)匮b機容量富余較大，受輸電能力、走廊資源的限制，現(xiàn)有的500千伏輸電通道已不能滿足大規(guī)模電力外送需求。建設“兩直”工程，將有力促進內蒙古能源基地集約化開發(fā)，推進火電、風電聯(lián)合外送，提高資源利用效率，擴大風電等新能源消納范圍，有力促進當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

另一方面，作為電力能源的消費端，江蘇、山東是我國經濟大省，電力需求增長較快，保障電力供應的壓力較大。2014年，江蘇、山東全社會用電量分別位居全國第二、第三，外購電量占全社會用電量比例分別達13%、11%。建設特高壓輸電工程、大規(guī)模接納區(qū)外電力，是滿足華東、華北地區(qū)電力需求增長并保障電力安全可靠供應的根本途徑。采用特高壓將內蒙古能源基地電力直送江蘇、山東負荷中心，可就近滿足當?shù)亟洕�及負荷發(fā)展，與東中部地區(qū)已有特高壓工程配合，有力支撐華東、華北特高壓交直流主網架構建，緩解東中部地區(qū)中長期電力供需矛盾。

破解“窩電”困局，有力支撐霧霾治理

2014年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《關于加快推進信息電網油氣等重大網絡工程建設的通知》，要求大力推進“西電東送”戰(zhàn)略，應用特高壓交直流輸電技術，加快建設一批跨區(qū)輸電通道。通過發(fā)展特高壓電網，一方面，可以有力推動西南水電和西部、北部清潔能源大規(guī)模開發(fā)外送，破解大型能源基地“窩電”困局，促進當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢；另一方面，可以有力推動東中部地區(qū)提高接受外輸電比例，增加清潔能源供應，緩解能源供應緊張狀況，有力支撐霧霾治理。

針對近年來困擾我國東中部地區(qū)環(huán)境質量的霧霾問題，“兩直”工程可以進一步推動相關地區(qū)的大氣污染治理工作。2013年9月，國家出臺了《大氣污染防治行動計劃》，要求通過逐步提高接受外輸電比例等措施替代燃煤，實現(xiàn)燃煤消費總量負增長。2014年3月，國家發(fā)改委、國家能源局、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案的通知》，要求在內蒙古等煤炭資源富集地區(qū)，按照最先進的節(jié)能環(huán)保標準，建設大型燃煤電站（群）；推進錫盟、鄂爾多斯等9個以電力外送為主的千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電基地建設，加快重點輸電通道建設，加大向重點區(qū)域送電規(guī)模，緩解人口稠密地區(qū)大氣污染防治壓力。目前，華東、華北地區(qū)燃煤電廠分布密集，嚴重超出環(huán)境承載能力。在錫盟、鄂爾多斯集中建設大容量燃煤坑口電站及風電廠，通過“兩直”工程外送，煤炭綜合利用效率高、排放治理效果好。

“四交四直”全面建設防治污染拉動經濟

全面建設“四交四直”特高壓工程，對于優(yōu)化能源配置、保障電力供應、防治大氣污染、拉動經濟增長、引領技術創(chuàng)新具有顯著的綜合效益和長遠的戰(zhàn)略意義。

科學部署，落實大氣污染防治行動計劃

近年來，國家電網公司積極響應國家穩(wěn)增長工作部署，落實大氣污染防治行動計劃，加緊啟動“四交四直”等一批拉動經濟效果好、促進清潔發(fā)展的特高壓工程。特高壓電網是重大基礎設施、能源網絡和生態(tài)環(huán)保工程。自2014年11月同時開工“兩交一直”特高壓工程，到今年12月同時開工“兩直”工程，國家電網公司與地方政府協(xié)調聯(lián)動、優(yōu)化建設資源配置、強化全過程管控，積極做好物資供應、大件運輸、現(xiàn)場施工等工作，精心組織工程建設，在1年左右的時間密集開工了“四交四直”等9項特高壓工程，有力支撐了國家穩(wěn)增長、調結構、惠民生戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)了我國電網建設歷史上的全新發(fā)展時期。

全面建設“四交四直”特高壓工程，對于優(yōu)化能源配置、保障電力供應、防治大氣污染、拉動經濟增長、引領技術創(chuàng)新具有顯著的綜合效益和長遠的戰(zhàn)略意義。工程將促進加快實施“兩個替代”，推動構建全球能源互聯(lián)網，為有序推進國內互聯(lián)、洲內互聯(lián)、洲際互聯(lián)的發(fā)展奠定基礎；在能源開發(fā)上實施清潔替代，促進西部、北部能源基地開發(fā)，擴大風電等新能源消納范圍，加快資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化；在能源消費上實施電能替代，以電代煤、以電代油、電從遠方來，來的是清潔發(fā)電，滿足東中部地區(qū)用電需求；構建特高壓交直流主網架，保障電網安全穩(wěn)定運行，提高系統(tǒng)接納清潔能源的能力；拉動內需和穩(wěn)定經濟增長，帶動電工裝備制造業(yè)轉型升級；落實國家大氣污染防治行動計劃，改善大氣環(huán)境質量等。

目前，國家電網已累計建成“三交四直”特高壓工程，在建“四交五直”特高壓工程，在運在建16條特高壓輸電線路長度超過2.5萬公里，變電（換流）容量超過2.7億千伏安（千瓦），累計送電超過4200億度。依托大電網發(fā)展新能源，國家電網新能源并網裝機已突破1.4億千瓦，成為世界風電并網規(guī)模最大、太陽能發(fā)電增長最快的電網。

特高壓電網為構建全球能源互聯(lián)網奠定基礎

特高壓技術對于構建全球能源互聯(lián)網至關重要。特高壓由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流輸電構成，具有輸電容量大、距離遠、能耗低、占地省、經濟性好的綜合優(yōu)勢。全球各大清潔能源基地與負荷中心之間的距離都在特高壓輸送范圍內。以特高壓為骨干網架的堅強智能電網集成了現(xiàn)代智能技術、信息網絡技術、先進輸電技術、新能源接入技術，靈活性和適應性強，能夠滿足清潔能源、分布式電源接入，智能設備即插即用，智能互動服務等需求。特高壓電網必將在推動中國和世界能源可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重大作用。

全球能源互聯(lián)網，是以特高壓電網為骨干網架、全球互聯(lián)的堅強智能電網，是清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置、利用的基礎平臺，實質就是“特高壓電網+智能電網+清潔能源”。特高壓電網是關鍵，智能電網是基礎，清潔能源是重點。我國在特高壓、智能電網、清潔能源發(fā)展方面的技術創(chuàng)新和工程實踐，為構建全球能源互聯(lián)網奠定了基礎。這次聯(lián)合國氣候大會達成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，發(fā)展清潔能源成為國際共識，勢在必行。

全球能源互聯(lián)網是集能源傳輸、資源配置、市場交易、信息交互、智能服務于一體的“物聯(lián)網”，是共建共享、互聯(lián)互通、開放兼容的“巨系統(tǒng)”，是創(chuàng)造巨大經濟、社會、環(huán)境綜合價值的和平發(fā)展平臺。展望未來，全球能源互聯(lián)網作為世界最大的能源配置系統(tǒng)，能夠將具有時區(qū)差、季節(jié)差的各大洲電網聯(lián)接起來，解決長期困擾人類發(fā)展的能源和環(huán)境問題，保障能源安全、清潔、可持續(xù)供應，創(chuàng)造巨大經濟、社會、環(huán)境價值，讓世界成為能源充足、天藍地綠、亮亮堂堂、和平和諧的“地球村”。

(關鍵字：“四交四直”特高壓 特高壓直流輸電)