引資規(guī)模遭遇“天花板”。商務部近日出臺《2013年全國吸收外商投資工作的指導意見》，鼓勵外資投向現代農業(yè)、先進制造、新能源等領域，并稱將穩(wěn)步擴大醫(yī)療、養(yǎng)老機構等生活性服務業(yè)的開放，提高利用外資質量。

據介紹，商務部今年吸收外商投資的工作目標之一，就是引導外商投資高附加值制造領域，擴大服務業(yè)對外開放，強化外商投資作為引進技術和智力的重要載體作用。

為此，指導意見圈定了一批重點引資領域。包括現代農業(yè)、高新技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現代服務業(yè)等領域。我國還將繼續(xù)鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部、財務中心、共享服務中心、營運中心等功能性機構，吸引跨國公司亞太區(qū)總部和業(yè)務性全球總部落戶中國。同時，引導外資依托云計算、物聯網等新興技術發(fā)展生產性服務業(yè)新業(yè)態(tài)。

來自商務部外國投資管理司的分析稱，我國吸收外資正面臨“多方位、多層次”的國際競爭。發(fā)達國家紛紛采取大規(guī)模經濟刺激措施，發(fā)展新興產業(yè)，搶占未來世界經濟發(fā)展制高點；而新興經濟體正在成為跨國公司戰(zhàn)略布局新熱點；周邊國家憑借減免稅收、擴大開放等措施大力吸引跨國公司投資具有成本優(yōu)勢的產業(yè)。從去年開始，我國已經連續(xù)多個月出現外資實際投資額下降。

不過，商務部也判斷，全球跨國直接投資總體已經出現回升態(tài)勢，跨國公司國際化程度持續(xù)提高，現金持有量創(chuàng)歷史新高，未來可能出現新一輪跨國投資增長高潮，這將給我國的引資工作帶來新的機會。今年2月，我國實際使用外資金額82.14億美元，同比增長6.32%，是連續(xù)8個月負增長之后首次恢復正增長。