鋼鐵企業去年遭遇寒冬，但在納稅方面，一些地方政府并沒有“松手”。

中鋼協通過和多家鋼企交流了解到，許多鋼企有過被地方政府要求預繳稅款的情況。這種“過頭稅”情況，在鋼企財務統計中稅款的應繳額和實繳額中也得到印證。

對于鋼企被征“過頭稅”一事，昨日（2月4日），中鋼協常務副秘書長李新創接受《每日經濟新聞(博客,微博)》記者采訪時表示，“肯定有這個事兒”，企業說這是普遍現象，特別是一些財政困難的地方。

據悉，2012年中鋼協80家會員企業應繳稅款899.64億元，實繳980.18億元，超繳稅額80.54億元，超繳率約9%。

鋼企被提前征稅

中鋼協數據顯示，2012年會員鋼企實現利潤15.81億元，同比下降98.22%。

中鋼協主管財務統計的副秘書長屈秀麗告訴《每日經濟新聞》記者，這統計的只是會員企業集團收入，如果單算鋼鐵主業的話，行業肯定不會盈利的。

根據統計，截至1月31日，共有26家上市鋼企發布2012年業績預告或快報，其中19家預虧或預減。

在此背景下，很多鋼企被地方政府要求預繳2013年稅款，就成了雪上加霜。

據悉，2012年中鋼協80家會員企業應繳稅款899.64億元，實繳980.18億元，超繳稅額80.54億元，超繳率約9%。

中鋼協稱，礦產資源稅等稅種調高導致企業稅負增加，還有一些地方政府為保證稅收收入，向鋼企超前征稅。另外，一些不合理收費項目，也給企業造成沉重負擔。

當《每日經濟新聞》記者向李新創求證時，他表示“肯定有這個事兒”，企業告訴中鋼協，這個是很普遍的現象，特別是在財政困難的地方，企業也不敢得罪。

實際上，在地方財政收入增速較高、稅源充沛時，也會緩征鋼企的稅收。這一說法也得到了屈秀麗的證實，但她認為，緩征對鋼企的影響并不大，而提前征收則會對鋼企的現金流產生壓力。

稅費優惠打折或取消

“鋼企的增值稅、流轉稅是根據營收來確定，鋼企體量龐大，因此超額、超前征收讓鋼企特別難過。”我的鋼鐵網資訊總監徐向春表示，一些地區確實以補交和預交兩種形式對鋼企超額征稅。

對鋼企而言，稅費方面的煩惱不止提前繳稅一項。一位業內人士介紹，很多鋼企自己建有發電廠，利用余壓余熱發電，屬于循環經濟范疇。這些自建電廠按規定可獲得所得稅等抵扣，但由于它只為企業自己供電，并不外售，只有內部銷售發票。往年這些發票也可作為憑據，享受所得稅等優惠，但今年就不行，很多地方不認可內部發票，不給稅收優惠政策。

另據《每日經濟新聞》記者獲悉，近兩年中鋼協一直呼吁的重啟“以產頂進”政策已經擱淺。

按照“以產頂進”的框架，經過批準的鋼鐵企業，以不含稅價格銷售給加工出口企業作為“加工出口專用鋼材”，實行全額退（或免抵）17%增值稅。去年我國符合“以產頂進”條件的鋼材大約有700萬噸。

知情人士告訴記者，國內大鋼企曾聯名呼吁重啟“以產頂進”政策，也得到了批示，但最后不了了之。

(關鍵字：鋼企 過頭稅)