劉少奇同志在黨的七大上。
中國共產(chǎn)黨第七次代表大會是中共歷史上的一座豐碑。在這次會議上，劉少奇向大會作《關于修改黨章的報告》，在這份長達6.5萬多字的報告中，第一次明確提出了以馬克思列寧主義同中國革命實踐之統(tǒng)一的思想，即毛澤東思想為黨的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的原始性創(chuàng)新。
“‘任何’兩個字寫上又圈掉，圈了又寫上”
中國共產(chǎn)黨自六大以來發(fā)生了一系列重要的變化，黨的力量有了很大的發(fā)展，從1937年抗戰(zhàn)開始到抗日戰(zhàn)爭結(jié)束，中國共產(chǎn)黨黨員由4萬人發(fā)展到120萬余人。同時，黨對如何加強自身建設也積累了重要的經(jīng)驗，就如何對這些新的經(jīng)驗進行進一步的歸納、整理和總結(jié)，制定一個完備的黨章，劉少奇和起草小組進行了認真的準備。
黨章起草委員會不僅要對中共六大的黨章進行重新修改，還要準備修改黨章的報告，并對修改黨章的重點和關于黨的建設的若干重大問題作出專門說明，這也是中共七大的一個創(chuàng)舉。自此以后，中國共產(chǎn)黨的八大至十一大都有專門的修改黨章的報告，對修改黨章的一系列重要問題進行說明。
劉少奇和起草小組首先展開了認真細致的調(diào)查，他讓胡耀邦統(tǒng)計：“我們黨里有多少人受過處罰？由于受處罰搞好的人多不多？有幾個？”1945年2月18日，劉少奇親自為中央組織部起草致各中央局并轉(zhuǎn)各區(qū)黨委的電報，說明中共七大即將舉行，各地黨員總數(shù)（部隊黨、地方黨及淪陷區(qū)黨），望于3月5日以前電告。劉少奇在收集到相關的材料后親自撰寫《關于修改黨章的報告》，并召開黨章座談會，廣泛吸收各方面的意見。3月31日，劉少奇出席擴大的中共六屆七中全會，會議重點討論為中共七大準備的政治報告草稿和新黨章草案，劉少奇對修改黨章的經(jīng)過及有關問題作了說明，劉少奇指出：“黨章照顧了現(xiàn)在和將來，一方面肯定了嚴肅性，一方面允許了靈活性?？偩V是黨的基本綱領，作為黨章的前提和組成部分，可以更加促進黨內(nèi)的一致。黨章以毛澤東思想來貫串，這是一個前所未有的歷史特點”。
在講到修改黨章的具體內(nèi)容時，劉少奇指出對黨員的基本權(quán)利這一部分有自己的想法，他指出：“黨員有在一定的會議上批評黨的任何工作人員的權(quán)利，對于這一條，動搖了幾回，‘任何’兩個字寫上又圈掉，圈了又寫上，六中全會時我寫的黨規(guī)黨法是強調(diào)紀律的，當時新黨員屬絕大多數(shù)，現(xiàn)在這些黨員都有五六年以上的黨齡了。所以我雖然動搖了幾次，但仍傾向于給黨員這個權(quán)利，這樣雖會出一些亂子，但沒這一條，亂子會更多。”全會對這一條文進行熱烈的討論，有一些人對這個問題抱有懷疑，擔心會出現(xiàn)問題，后來周恩來發(fā)言說：“這是整黨經(jīng)驗的總結(jié)，我過去就是吃了沒有下級批評的虧，如果路線錯誤早有人說，至少要好點。寫上‘任何’二字，是整風經(jīng)驗的總結(jié)，實踐起來，利多害少。毛主席也表示，應該信任群眾，絕大多數(shù)的群眾是為黨好的。”最后，大家同意新黨章上寫上這一條，但將“在一定會議上”改為“在黨的會議上”，全會一致通過政治報告草稿和黨章草案。
第一次確立了毛澤東思想是黨的指導思想
1945年4月至6月，黨的七大在延安楊家?guī)X中央大禮堂隆重舉行。5月14日和15日連續(xù)兩天，劉少奇在大會上作《關于修改黨章的報告》，在報告中集中論述了中國共產(chǎn)黨的特點和性質(zhì)、黨的指導思想、中國革命的特點、黨的群眾路線、黨的民主集中制等重大理論原則問題。把黨的建設理論發(fā)展到了一個新的階段。報告對毛澤東思想產(chǎn)生的必然性、形成過程進行了全面的說明，并進而對毛澤東思想的具體涵義進行了論述，在報告的引言和關于黨章的總綱這兩部分中，對毛澤東思想作了充分的闡釋。
胡喬木回憶說：“整個報告都很好，特別是對作為黨的指導思想——毛澤東思想的闡述，這在我們黨的黨章上是第一次，講得非常精辟，是七中全會通過的‘歷史決議’的思想的進一步發(fā)展，也是七大的一個重要理論成果。”
劉少奇的《關于修改黨章的報告》作完之后，各代表團針對報告的內(nèi)容展開熱議。5月30日，綜合各代表團在小組討論中對修改黨章報告提出的意見，劉少奇在中共七大全體會議上作關于修改黨的章程的報告討論的結(jié)論，進一步闡述了黨的性質(zhì)、群眾路線、干部問題、國民黨區(qū)域黨的工作等，并解答討論中提出的主要問題。6月11日，大會通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》，歷時50天的中共七大勝利閉幕。
中共七大黨章共11章70條，其突出的特點是增寫了黨綱部分，總綱第一次確立了毛澤東思想是黨的指導思想，這是七大通過的黨章最重要的也是最根本的特點，是黨成熟的重要標志。通過中共七大修改黨章的具體實踐，中國共產(chǎn)黨也基本形成了一套完整的修改黨章的機制，主要包括機構(gòu)設置、運作規(guī)程和文書形式，成立專門的黨章修改委員會，并定期召開相關會議討論章程的修改工作，同時也增設了修改黨章的報告，在黨的代表大會上對修改黨章作出詳細的說明，從總體上講，這個黨內(nèi)修法機制的成熟，對黨內(nèi)法規(guī)建設，甚至是黨的全部建設都具有重要的意義。
