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在10月19日的歐盟秋季峰會上，各國領導人一致贊成在今年年底前達成歐洲央行統一監管歐元區銀行的法律框架。歐洲央行管理委員會委員、奧地利央行行長諾沃特尼(Ewald Nowotny)預計在2014年1月1日之前會將該監管機制推廣到歐盟所有的6000家銀行。
為此，歐盟委員會主席巴羅佐建議各國財長研究銀行資本直接重組的標準。歐洲理事會主席范佩龍進一步表示，銀行統一監管機制將于2013年開始運營，一旦該機制生效，則歐洲穩定機制(ESM)將直接重組銀行。
德國對上述時刻表表示贊同。德國總理默克爾強調說，必須先設立銀行統一監管，然后才能考慮ESM重組銀行。她還提出重組銀行的條件之一是成立一個銀行能參與支付的基金。
德國《明鏡周刊》就此評論說，“默克爾成功地將ESM直接注資的時點拖到了2013年9月德國大選之后。”但默克爾反對范佩龍提出的加快存款擔保措施的提議。法國則對該提議表示支持。
如果實行銀行重組，西班牙和希臘將首當其沖。
自今年六月份以來，西班牙的壞賬率不斷攀升，目前近10%。10月19日，西班牙銀行披露數據稱，八月份的銀行壞賬又增加了53億歐元，達1780億歐元。
因此，歐元集團主席容克(Jean-Claude Juncker)表示，對于西班牙銀行資本的重組將在未來數周之內做出決定。但法國總統奧朗德則表示，西班牙沒有尋求除了歐洲金融穩定基金(EFSF)之外的金援，所以不會出現直接的銀行資本重組。
對此，盡管西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)一再聲稱是否尋求援助取決于西班牙自身，但他也在會議上傳達了“努力爭取對西班牙銀行業進行資本重組”的信號。
至于馳援希臘，容克認為，希臘對財政緊縮的支持令人印象深刻，歐盟應發放對希臘的援助。奧朗德也再次重申希望希臘留在歐元區，并稱希臘已經與“三駕馬車”達成了一致。希臘總理薩馬拉斯(Antonis Samaras)在峰會上明確提出，希望ESM對希臘的銀行業直接進行資本重組。
薩馬拉斯還說，所有歐盟國家都排除了希臘退出歐元區的可能性。希臘目前的現金儲備能支撐到11月中旬，屆時將能獲得下一期援助資金，不需要為此召開新的峰會。
然而，德國基督教社會聯盟(CSU)領導人Horst Seehofer表示，拒絕歐元區債務共享，但考慮給予希臘更多時間鞏固預算的安排。CSU是默克爾領導的基督教民主聯盟(CDU)的姐妹黨，該表態強化了德國一貫的立場。
在歐盟峰會上，各國領導人還就歐盟預算問題展開討論。
奧地利總理法伊曼(Werner Faymann)對此表示，歐盟預算應該對整個歐盟區適用，單獨的歐元區預算沒有意義，新預算必須解決年輕一代的失業問題。法國總統奧朗德則稱，目前還未討論赤字目標，若設立歐元區超級預算委員會需要修改相應的條約。默克爾稱，范佩龍將于今年12月提交歐盟預算提案。
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