摘要：美國商務(wù)部周二宣布，將針對進(jìn)口自中國的普通合金鋁片自發(fā)開展反傾銷與反補(bǔ)貼稅的雙重調(diào)查，在美國鋁業(yè)沒有要求商務(wù)部開展調(diào)查的情況下，這種官方舉動實(shí)屬30年來罕見。涉及商品價(jià)值6億美元，可能征收的反傾銷稅額為56.54%-59.72%。

據(jù)多家外媒，美國商務(wù)部在周二宣布，將針對進(jìn)口自中國的普通合金鋁片自發(fā)開展反傾銷與反補(bǔ)貼稅的雙重調(diào)查。去年此類商品的進(jìn)口價(jià)值為6.0360億美元，可能征收的反傾銷稅額為56.54%-59.72%。

在美國鋁業(yè)沒有要求商務(wù)部開展調(diào)查的情況下，這種官方舉動實(shí)屬30年來罕見。上一次美國商務(wù)部自發(fā)針對主要貿(mào)易伙伴的反傾銷調(diào)查，是1985年里根政府對日本半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起;上一次美國商務(wù)部自發(fā)的反補(bǔ)貼稅調(diào)查，是1991年對加拿大軟木行業(yè)發(fā)起。

兩周前剛陪同特朗普訪華歸來的美國商務(wù)部長羅斯表示，特朗普總統(tǒng)上任第一天就態(tài)度明確，不能容忍不公平的貿(mào)易實(shí)踐，今日行動是履行對美國商業(yè)、工人和農(nóng)民作出的承諾，也是1930年關(guān)稅法案賦予的權(quán)力，與此前開展針對中國鋼鐵和鋁產(chǎn)品的“232調(diào)查”無關(guān)。

羅斯表示，美國自中國進(jìn)口普通合金鋁片的數(shù)量從2005年起上漲，最近三年有加速上漲態(tài)勢。由于中國鋁業(yè)面臨系統(tǒng)性和顯著的產(chǎn)能過剩，美國生產(chǎn)商面臨未來自中國進(jìn)口激增的可能。美國追求自由、公平和互惠的貿(mào)易關(guān)系，商務(wù)部主動發(fā)起調(diào)查也是避免個別行業(yè)遭受報(bào)復(fù)。

財(cái)經(jīng)媒體CNBC指出，羅斯在1月接受國會任命聽證時，曾把自己比作“美國工業(yè)界的活動家”，稱會挑選有戰(zhàn)略意義的案例主動發(fā)起調(diào)查，向貿(mào)易伙伴國傳遞“此事很嚴(yán)重”的信號。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的貿(mào)易專家Chad Bown對英國《金融時報(bào)》表示，盡管開展反傾銷與反補(bǔ)貼稅調(diào)查是美國政府的慣用手段，但此次自發(fā)推動調(diào)查傳遞出了強(qiáng)有力的信號，即美國希望開展進(jìn)口保護(hù)。特朗普政府不會等待工業(yè)界申請調(diào)查，也許這些調(diào)查不代表業(yè)界的意愿。

美國商務(wù)部高級官員對CNBC表示，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)會隨同商務(wù)部發(fā)起獨(dú)立調(diào)查，探查此類進(jìn)口是否有損美國鋁業(yè)和工人利益。初步結(jié)果預(yù)計(jì)在明年1月16日之前發(fā)布，如果也認(rèn)為進(jìn)口對美國工業(yè)造成危害或存在威脅，美國商務(wù)部會繼續(xù)調(diào)查。

針對中國合金鋁片的初步反補(bǔ)貼稅決定將在明年2月發(fā)布，最終決定在4月發(fā)布;針對該產(chǎn)品的初步反傾銷調(diào)查決定將在明年4月發(fā)布，最終決定在7月發(fā)布，但截止日期都可以延長。

如果美國商務(wù)部認(rèn)定傾銷和不公正補(bǔ)貼行為發(fā)生過，會指導(dǎo)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局對從中國進(jìn)口此類商品的美國公司征收現(xiàn)金押金。羅斯表示，商務(wù)部收集到的證據(jù)顯示，中國在美國售賣的合金鋁片低于公允價(jià)格，中國不公正地補(bǔ)貼了出口，令美國工業(yè)造成損失。

華爾街見聞曾提到，美國商務(wù)部自4月下旬發(fā)起了針對自中國進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品調(diào)查。一旦認(rèn)定進(jìn)口威脅到美國國家安全，特朗普將有90天決定是否動用《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款強(qiáng)制授權(quán)，對產(chǎn)品進(jìn)口作出調(diào)整或采取其他的非貿(mào)易相關(guān)措施。

華爾街見聞主編精選《讀要聞 | 貿(mào)易保護(hù)“核武器”周一見? 中美這場貿(mào)易戰(zhàn)將如何打?》提到，特朗普在8月正式打響“中美貿(mào)易戰(zhàn)”第一槍，指示美國貿(mào)易代表萊特希澤決定是否按照《1974年貿(mào)易法案》第301條發(fā)起調(diào)查，評判中國是否侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

另據(jù)英國《金融時報(bào)》，美國商務(wù)部周二還宣布，將針對進(jìn)口自中國的工具箱(tool chests)和櫥柜(cabinets)征收最高96%的懲罰性關(guān)稅。加拿大政府也于同日表示，會到WTO抗議美國欲對加拿大軟木征收的懲罰性關(guān)稅。

(關(guān)鍵字：合金鋁片)