12月13日，工信部發(fā)布《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《條件》)，旨在引導我國再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進行業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高資源利用效率，減少再生鉛生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成的污染，實現(xiàn)再生鉛行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

《條件》從項目建設條件和企業(yè)布局，生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量、工藝和裝備，能源消耗及資源綜合利用，環(huán)境保護，安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生等方面對再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提出了要求。同時要求有關部門和省、自治區(qū)、直轄市在對再生鉛生產(chǎn)項目進行投資管理、土地供應、節(jié)能評估、信貸融資等工作中要以《條件》為依據(jù)。

項目建設不得逾越1公里“紅線”

《條件》要求，新建、改建、擴建再生鉛項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、相應的環(huán)境保護規(guī)劃(行動計劃)、強制性國家標準等要求,限制盲目擴張。

嚴禁在禁止開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域、非工業(yè)規(guī)劃建設區(qū)、大氣污染防治重點控制區(qū)、因鉛污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建再生鉛項目。

現(xiàn)有再生鉛企業(yè)應逐步進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。建設再生鉛項目時，廠址與危險廢物集中貯存設施與周圍人群和敏感區(qū)域的距離，應按照環(huán)境影響評價結論確定，且不少于 1 公里;含有鉛蓄電池生產(chǎn)項目的，應符合國家相關標準規(guī)定要求。

“規(guī)模、質(zhì)量、工藝、裝備”一個都不能少

《條件》從“規(guī)模、質(zhì)量、工藝、裝備”等方面分別提出要求：

廢鉛蓄電池預處理項目規(guī)模應在 10 萬噸/年以上，預處理-熔煉項目再生鉛規(guī)模應在 6 萬噸/年以上。

再生鉛企業(yè)應建有完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，再生鉛及鉛合金錠產(chǎn)品必須符合國家發(fā)布的相關標準規(guī)定。

對于含酸液的廢鉛蓄電池，再生鉛企業(yè)應整只含酸液收購;再生鉛企業(yè)收購的廢鉛蓄電池破損率不能超過5%。再生鉛企業(yè)應嚴格執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)中的有關要求，應采用自動化破碎分選工藝和裝備處置廢鉛蓄電池。

從廢鉛蓄電池中分選出的鉛膏、鉛板柵、重質(zhì)塑料、輕質(zhì)塑料等應分類利用。

再生鉛企業(yè)應采用生產(chǎn)效率高、能耗低的先進工藝及裝備，鼓勵采用先進適用的清潔生產(chǎn)技術工藝，不得采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備。

鉛總回收率要大于 98%

《條件》要求，再生鉛企業(yè)必須具備健全的能源管理體系，能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)的有關要求，符合《再生鉛單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB25323-2010)標準要求。

預處理-熔煉企業(yè)熔煉工藝能耗應低于 125 千克標煤/噸鉛，精煉工序能耗應低于 22 千克標煤/噸鉛，鉛總回收率大于 98%，熔煉廢渣中鉛含量小于 2%;廢鉛蓄電池預處理工藝綜合能耗應低于 5 千克標煤/噸含酸廢電池。

十大要求為環(huán)保護航

在環(huán)境保護方面，《條件》從十個方面作出明確要求：

(一)再生鉛項目符合《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等要求。

(二)再生鉛企業(yè)應達到《再生鉛行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平。

(三)再生鉛企業(yè)應按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》有關規(guī)定依法申請領取危險廢物經(jīng)營許可證，并符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規(guī)范》(HJ 519-2009)的相關要求。破碎分選廢鉛蓄電池后的塑料應經(jīng)過清洗并滿足《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》(試行)(HJ/T364-2007)相關要求后方可再生使用。

(四)再生鉛企業(yè)在收購廢鉛蓄電池時，應嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度、建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿。

(五)再生鉛企業(yè)污染物排放應滿足《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB31574-2015)的要求。

(六)再生鉛企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物必須按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險廢物污染防治技術政策》等相關要求進行處理處置。

(七)再生鉛企業(yè)應有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構，應制定完善的環(huán)保管理規(guī)章制度和重金屬環(huán)境污染應急預案，具備相應的應急設施和裝備，定期開展環(huán)境應急培訓、演練和環(huán)境風險隱患排查。

(八)再生鉛企業(yè)應按規(guī)定辦理《排污許可證》后，方可進行再生鉛生產(chǎn)，持證排污，達標排放。

(九)再生鉛企業(yè)應在申報規(guī)范公告前的兩年內(nèi)沒有因環(huán)境違法行為受到處罰，沒有發(fā)生環(huán)境污染事故。

(十)對于在環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、環(huán)保專項行動違法企業(yè)明細表和國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息系統(tǒng)等中存在違法信息的企業(yè)，應當完成整改，并提供相關整改材料，方可申請列入符合規(guī)范條件企業(yè)名單。

安全與衛(wèi)生要遵紀守法符合標準

(一)再生鉛企業(yè)建設項目須遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的國家標準和行業(yè)標準;項目安全設施和職業(yè)病防護設施必須嚴格履行“三同時”手續(xù)。

(二)再生鉛企業(yè)應具備健全的職業(yè)健康安全管理體系，建立完善職業(yè)病危害檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害警示與告知、培訓、檢查等職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

(三)再生鉛企業(yè)啟動試生產(chǎn)前，應對關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、環(huán)保設備操作、特種設備操作、安全健康環(huán)境管理、危險廢 物管理等關鍵崗位進行(行業(yè))職業(yè)技能培訓。

(四)作業(yè)場所醒目位置應設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程以及職業(yè)病危害因素檢測結果等。在容易產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，應按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158)設置明顯的警示標識。

(五)加強對勞動者的職業(yè)安全健康培訓，向勞動者提供符合標準要求的個體防護用品，依法組織勞動者進行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。車間工人的工作服應定期收集，統(tǒng)一洗滌，洗滌廢水按工藝廢水統(tǒng)一處理。

(關鍵字：鉛 再生鉛)