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在嚴冬將近之際，鐵路建設迎來了春天。鐵道部網站最新發布的數據顯示，10月鐵路基建投資697.7億元，同比增長了240.8%，環比增長8.5%。鐵路建設形勢向好，這種形勢有望在今后幾年持續。
“明年不僅國家要提速鐵路基建，各省也要加快本省的鐵路建設，將再向鐵路基建投資6000多億元。”13日，中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕接受經濟導報記者采訪時說。
中鐵二十局中南通道項目部第45工程隊辦公室主任權鐵軍向導報記者表示，中鐵二十局在進行沂源鐵路項目建設的同時，還中標了陜西、山西、河南、湖北、山東、江蘇、四川、云南、貴州等地的多個項目。“現在鐵路整體形勢良好，標段也比較多。”他說。
“明年再投6000億”
根據中國中鐵股份有限公司董事長李長進的表述，明年初步計劃鐵路基建投資規模6000億元，其中高鐵占比約60%。
王夢恕對此表示認可。“現在我國的客運和貨運鐵路都需要加大建設力度。美國現在擁有27萬公里鐵路，中國還有很大的差距，明年還要投入6000多億元。”他說。
據了解，“十二五”期間我國共計安排鐵路基建投資2.3萬億元，到2015年全國鐵路營業里程達到12萬公里左右，快速鐵路網里程4萬公里以上，西部地區鐵路4.8萬公里。
王夢恕認為，按照“十二五”的規劃，我國要以每年建設3000公里鐵路的速度才能完成。
“鐵路建設加大投入力度說到底還是緣于百姓和國家對此有需求。”王夢恕分析，鐵路建設對省會城市之間的人才流通和物流網的建設都起到至關重要的作用。“目前新投入使用的幾條城際鐵路已經收到成效，不僅改變了老百姓的出行困難，還給人們帶來了生活理念上的新改變。”
在他看來，雖然近年來我國鐵路發展較快，但仍是交通運輸的薄弱環節，鐵路運輸特別是貨運運輸仍然是制約經濟發展的瓶頸。
王夢恕向導報記者表示，不僅國家提速鐵路基建，各省市也將加快本地的鐵路建設。“鐵路具有投資大、產業鏈長的特點，可以帶動1000多個行業的發展，拉動GDP的增長。目前從中央到地方、從路內到路外都對加快鐵路建設形成共識，所以應該進一步加快鐵路發展，今后幾年應重點發展貨運和西部鐵路。”他說。
“到今年年底新建成的鐵路大概有6000多公里，今年的目標算是超額完成。主要還是之前因資金困難而停建的項目，都在今年完成。”王夢恕表示。
據介紹，“十二五”時期的后3年還要完成建設投資1.32萬億元，投產新線兩萬多公里。
鐵道部出資壓力將放緩
“去年因為資金緊張，全國大部分鐵路建設項目陷入癱瘓。”王夢恕表示，去年的“停工潮”著實讓鐵路建設受到了影響。
“中南通道項目是國家優先支持的能源項目，所以資金一直比較有保障，但是在那段鐵路投資嚴冬時期，很多鐵路資金撥付比較困難，但現在很多項目建設資金撥付得已經比較及時。”權鐵軍表示，由于中南通道項目所受投資資金困境影響較小，工程進度一直穩步進行，爭取在今年年底完成沂源段的主體工程。
談及曾經因資金缺乏鐵路建設停滯期，王夢恕說：“當時銀行進行調整，不輕易放貸，貸款利息也比較高。而動車事故也讓鐵道部備受輿論指責，鐵路建設的積極性受到打擊。這一系列因素導致鐵路建設項目資金緊張，大部分項目癱瘓。”王夢恕認為，不應當把全部的出資壓力都給鐵道部。“國家應該對鐵路建設投入40%基本金，鐵道部貸款投資資金的50%，剩余10%由項目涉及的各省市再出資。”他建議。
據了解，在今年追增的千億元鐵路投資中，有400億元來自財政支持。“今年財政對鐵路建設投資再支持400億元已是歷史上少有的力度了。”知情人士表示，明年可能會適當增加預算內投資，或在基建盤子之內對鐵路建設有一定的傾斜。
雖然不少業內人士預計明年銀行信貸對鐵路投資或許有好的環境。但王夢恕對鐵路建設資金的來源主要還是銀行貸款的現狀并不認同，他呼吁應當減少銀行信貸的比例。
消息人士透露，確保明年籌資的四大渠道主要包括擴大鐵路建設基金的征收范圍、保持發行1500億元的鐵路建設債券、加大財政和銀行信貸支持力度等。
(關鍵字：鐵路基建 基建投資)
