近日，國土資源部發布《關于加強頁巖氣資源勘查開采和監督管理有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出依法減免頁巖氣礦業權使用費和礦產資源補償費。業內人士表示，隨著頁巖氣開采的放開與規范，扶持政策不斷出臺，頁巖氣板塊或迎來新一輪炒作熱潮。

《通知》提出，依法減免頁巖氣礦業權使用費和礦產資源補償費，頁巖氣礦業權人可按國家有關規定申請減免探礦權使用費、采礦權使用費和礦產資源補償費。鼓勵開展石油天然氣區塊內的頁巖氣勘查開采。石油、天然氣（含煤層氣，下同）礦業權人可在其礦業權范圍內勘查、開采頁巖氣。

此外，國土資源部提出，鼓勵礦業權人加快頁巖氣勘查開采，頁巖氣勘查取得突破的，可以申請擴大勘查面積，經國土資源部組織論證后，依法進行變更登記。頁巖氣勘查過程中可以申請試采或部分區塊轉入開采，但應當依法申請試采或辦理采礦權登記手續；保障頁巖氣勘查開采用地需求，地方各級國土資源主管部門應當積極支持頁巖氣勘查、開采，可以通過土地租賃試點等方式滿足頁巖氣勘查、開采用地需求。

解讀：補貼可緩解企業資金壓力

北京中融正元投資管理公司首席分析師許春鋒表示，中國的頁巖氣開發短時間內很難形成大規模的產能，企業參與投資頁巖氣的開發將面臨較高的成本。不僅普遍面臨前期投入大的難題，產能形成后又面臨著迅速下降的風險，相對考驗企業資金實力。國家減免頁巖氣礦業權使用費和礦產資源補償費，從業企業直接獲得經濟上的補貼，一定程度上緩解了資金壓力，保障了后續工作的有效展開。

金融界首席分析師趙歡表示，依法減免頁巖氣礦業權使用費和礦產資源補償費，一定程度上減少了企業的從業成本，提高了企業利潤，將會大大提升企業投資頁巖氣的積極性，保障產業活力。

簡化行政手續可減少阻力

永竹投資投資顧問郭施亮表示，地方各級國土資源主管部門積極支持頁巖氣勘查、開采，有效簡化行政手續，為企業頁巖氣的開采提供了方便的渠道，清理了部分阻力，有利于企業對頁巖氣開發工作的進展。

趙歡認為，礦產資源的勘探和開采很大程度上依賴土地資源，土地租賃試點等方式滿足頁巖氣勘查、開采用地需求，不僅降低了企業的成本，也使勘探方式更為靈活，可以最大化地提高頁巖氣勘探及開發的規模。

(關鍵字：頁巖氣 國土資源部)