全國一般公共預算支出同比增長6.8%、新增專項債發(fā)行規(guī)模超1.3萬億元、人民幣貸款增加10.6萬億元……一季度多項數(shù)據(jù)顯示，前期出臺的一系列財政金融政策正加快落地見效。

業(yè)內(nèi)專家表示，當前政策對實體經(jīng)濟支持力度仍在加大，隨著財政金融綜合舉措全面落地見效，經(jīng)濟回穩(wěn)向上態(tài)勢將進一步得到鞏固。

擴投資穩(wěn)步推進

今年以來，多地發(fā)力穩(wěn)投資，密集開工一批重大項目，進一步發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”。

山東省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，一季度525個省重大實施類項目已開工465個，開工率88.57%；重慶市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，一季度，川渝共建的248個重大項目完成投資815.3億元、占年度投資計劃的24%，39個計劃年內(nèi)新開工項目已開工16個，順利實現(xiàn)“開門紅”。

國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長。一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，其中基礎設施投資、制造業(yè)投資同比分別增長8.8%和7.0%。

投資平穩(wěn)增長的背后，是多路資金提供的持續(xù)保障。財政部預算司副司長李大偉介紹，一季度，各地在提前下達的新增債務限額內(nèi)，發(fā)行用于項目建設的新增專項債券13228億元，主要支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、交通基礎設施、社會事業(yè)以及保障性安居住房等重點領域、重大項目建設。

在基建投資和制造業(yè)投資較快增長帶動下，企業(yè)中長期貸款成為一季度推動信貸高增長的重要力量。人民銀行數(shù)據(jù)顯示，一季度企（事）業(yè)單位中長期貸款增加6.68萬億元。

浙商證券首席經(jīng)濟學家李超認為，在基建投資方面，去年大量重大項目集中開工、加快推進，今年進入施工階段，資金需求旺盛。在制造業(yè)投資方面，政策持續(xù)鼓勵銀行加大制造業(yè)中長期貸款投放，其中，高技術制造業(yè)、新能源是側重點，實體企業(yè)也有較強的信貸需求。

充分滿足投資領域合理融資需求是各地下階段的工作重點之一。人民銀行武漢分行副行長劉紹新近期表示，將完善重大投資項目金融支持“白名單”制度，組織金融機構對億元以上固定資產(chǎn)投資項目實現(xiàn)融資對接全覆蓋。指導金融機構加大技術改造領域信貸投放，積極滿足重點領域技改投資融資需求，優(yōu)化業(yè)務流程，便利符合條件企業(yè)享受財政貼息支持，為擴大投資提供有力金融支撐。

加大重點領域支持力度

今年一季度，財政支出持續(xù)增加，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了必要的財力支撐。

財政部數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預算支出67915億元，同比增長6.8%。其中，社會保障和就業(yè)支出增長9.6%、教育支出增長4.1%、衛(wèi)生健康支出增長12.2%、農(nóng)林水支出增長10.9%、科學技術支出增長9.4%、住房保障支出增長9.0%。

“各級財政部門圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域的投入。基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障，財政支出保持較高強度。”財政部國庫支付中心副主任薛虓乾介紹。

同時，部分稅費優(yōu)惠政策進一步優(yōu)化完善。比如，優(yōu)化完善小微企業(yè)和個體工商戶所得稅政策；將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施；延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率政策……

“創(chuàng)新已經(jīng)滲透企業(yè)生產(chǎn)的全生命周期，不斷加碼的稅惠政策、持續(xù)優(yōu)化的稅費服務，將推動高新技術企業(yè)邁向更高水平和更深層次發(fā)展。”深圳市拓日新能源科技股份有限公司董事長陳五奎說。

拓日新能源科技股份有限公司是國家級高新技術企業(yè)、國家級智能光伏試點示范企業(yè)，目前處于快速發(fā)展階段。陳五奎說：“‘真金白銀’的稅費優(yōu)惠切實降低了公司的研發(fā)成本，帶動了技術創(chuàng)新和工藝改進，讓我們的產(chǎn)品更具市場競爭力。”

國家稅務總局副局長王道樹介紹，年初以來，按照黨中央、國務院部署，財稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續(xù)實施的留抵退稅政策，預計全年可為經(jīng)營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元。

融資需求回升

隨著前期提信心、穩(wěn)增長等政策效應顯現(xiàn)，今年以來，有效融資需求加快回升，助力宏觀經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上。

人民銀行數(shù)據(jù)顯示，一季度人民幣貸款增加10.6萬億元，同比多增2.27萬億元，顯示企業(yè)融資需求回升，經(jīng)濟復蘇動能增強。

在新增貸款創(chuàng)下歷史同期新高的同時，結構上也出現(xiàn)了可喜變化——一季度住戶短期貸款和中長期貸款分別增加7653億元、9442億元，顯示居民消費、購房活動逐步恢復。

業(yè)內(nèi)專家表示，貨幣政策將充分發(fā)揮效能，繼續(xù)為經(jīng)濟回穩(wěn)向上提供有力支持，并加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

在植信投資研究院高級研究員王運金看來，二季度及下半年經(jīng)濟恢復預期較好，消費、房地產(chǎn)、科技創(chuàng)新、基建等領域將會形成更多資金需求。此時，貨幣政策需做好前瞻性謀劃，更好為下一階段擴內(nèi)需做準備。

“后續(xù)貨幣政策或傾向于運用結構性工具推動部分領域信用擴張。”中信證券首席經(jīng)濟學家明明說。

劉紹新表示，金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，可充分發(fā)揮財政資金的引導激勵作用，撬動金融資源投向經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，促進金融更好地服務經(jīng)營主體穩(wěn)健發(fā)展。

(關鍵字：財政金融 齊發(fā)力)