日前上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》的通知。上海是中國(guó)最大的乘用車(chē)消費(fèi)城市，也是中國(guó)新能源第一大市場(chǎng)，其風(fēng)向標(biāo)意義重大。

一、上海新能源計(jì)劃的目標(biāo)分析

統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作，統(tǒng)籌推廣應(yīng)用與設(shè)施配套，統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展與回收利用，統(tǒng)籌政府支持與企業(yè)投入。

計(jì)劃提出到2025年，核心目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。本地新能源汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)120萬(wàn)輛；新能源汽車(chē)產(chǎn)值突破3500億元，占全市汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值35%以上；汽車(chē)市場(chǎng)指標(biāo)：個(gè)人新增購(gòu)置車(chē)輛中純電動(dòng)汽車(chē)占比超過(guò)50%，公共領(lǐng)域占比超過(guò)80%；保有指標(biāo)：網(wǎng)約出租車(chē)新能源汽車(chē)占比超過(guò)50%。燃料電池汽車(chē)應(yīng)用總量突破1萬(wàn)輛。

這些指標(biāo)中的核心指標(biāo)是第一個(gè)新能源車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到120萬(wàn)輛，新能源車(chē)產(chǎn)值突破3500億元，也就是說(shuō)，平均每輛車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造是30萬(wàn)產(chǎn)值。

個(gè)人新增購(gòu)置車(chē)輛中純電動(dòng)汽車(chē)占比超過(guò)50%，也就是拍牌指標(biāo)之外的純新增的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量要達(dá)到與新增燃油車(chē)基本持平。上海每年競(jìng)價(jià)拍數(shù)就有近10萬(wàn)輛，由于還有很多的滬C牌照，因此推動(dòng)新能源的規(guī)模數(shù)量是巨大的。預(yù)計(jì)未來(lái)的滬C牌照也會(huì)有措施推動(dòng)新能源化。

網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)的新能源占比超過(guò)50%，這要求針對(duì)保有量指標(biāo)的調(diào)整也是力度很大，未來(lái)新增的網(wǎng)約車(chē)估計(jì)基本是電動(dòng)車(chē)為主，這樣的保有量才能到50%以上。

二、插混不免牌政策導(dǎo)向性強(qiáng)

1、政策過(guò)渡期安排很好

結(jié)合上海市人民政府正式印發(fā)《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》。據(jù)悉，該《辦法》自2021年3月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

根據(jù)《辦法》內(nèi)容，個(gè)人用戶(hù)名下沒(méi)有使用上海市專(zhuān)用牌照額度注冊(cè)登記新能源汽車(chē)的，可以繼續(xù)免費(fèi)申領(lǐng)新能源專(zhuān)用牌照額度。同時(shí)，對(duì)于插電混動(dòng)車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)者則必須滿(mǎn)足在上海市有充電設(shè)施的要求，并且名下沒(méi)有上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度證明，沒(méi)有用非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度登記的車(chē)輛（不含摩托車(chē)）。

值得注意的是，自2023年1月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)的，上海市不再發(fā)放專(zhuān)用牌照額度。

這個(gè)插混免牌照政策的變化是很好的過(guò)渡措施，與國(guó)家倡導(dǎo)的新能源車(chē)電動(dòng)化的思路是基本一致的。引導(dǎo)消費(fèi)者逐步購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)為主，也使企業(yè)有較好的時(shí)間過(guò)渡調(diào)整產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)車(chē)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。

2、純電動(dòng)是核心發(fā)展方向

電動(dòng)車(chē)是能源革命的重要組成，是實(shí)現(xiàn)大幅減少碳排放和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的核心推動(dòng)。

汽車(chē)行業(yè)對(duì)于石油有著深度依賴(lài)，汽油、柴油、機(jī)油和變速箱油全部源于石油。但是新能源車(chē)不同，它的驅(qū)動(dòng)源于電力，電力的來(lái)源可以是石油，可以是煤炭，可以是水利，可以是核能，可以是太陽(yáng)能，也可以是風(fēng)能，這就極大降低和分散了對(duì)于石油的依賴(lài)。對(duì)中國(guó)的能源安全有巨大意義。

而且電動(dòng)車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈劇烈變化，電池、電機(jī)、電控等核心部件替代發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等體系，這也使我們彌補(bǔ)傳統(tǒng)車(chē)的零部件短板，實(shí)現(xiàn)換道超車(chē)。
 

(關(guān)鍵字：汽車(chē))