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歐盟首腦會議19日在布魯塞爾閉幕。會議期間，各國領導人就促進增長與就業、銀行業聯盟的進展以及未來財政、經濟與政治一體化路徑等問題展開討論。但是除了最終在銀行業聯盟問題上取得些許成果外，其他多項議題則因涉及修改歐盟條約以及其他諸多因素而未有結果。
銀行業聯盟成僅有成果
歐洲理事會主席范龍佩19日宣布，歐盟各國首腦同意在2013年1月1日建成銀行業單一監管機制的法律框架，并且這一機制將在2013年逐步開始實施。
由于此前各方分歧較大，有關單一監管機制的討論一直被視為難度很大的工作之一。此次達成協議顯然是各方妥協的結果。
布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所高級研究員、布魯塞爾自由大學經濟學教授安德烈·薩皮爾表示，峰會最大成果恐怕就要算各方就建立銀行業聯盟的第一步達成協議了。
歐盟條約束縛致成果寥寥
由于歐盟各國各自的“小算盤”和“政治考量”，本次峰會在應對歐債危機的一系列緊迫問題上，諸如西班牙何時申請全面救助、希臘如何真正走出債務困局、歐元區如何在財政緊縮的背景下實現經濟增長等，都沒有取得實質性進展。
峰會成果寥寥的一個重要原因是，多數議題都涉及修改歐盟條約，許多成員國滿足于現有條約和政治態勢，對加強歐洲一體化的態度并不積極。
標準渣打銀行歐洲經濟研究部主任莎拉·休因斯指出，過去幾屆峰會取得了一系列成果，如建立“財政契約”、設立歐洲穩定機制(ESM)等，但這些成果已經到達了歐盟現有法律框架的極限，如果要尋求進一步的一體化，則必須突破現有法律框架，這就牽扯到修改歐盟條約的問題。
由于此次峰會沒有在解決歐債危機最緊迫的多個棘手問題上取得進展，因此有分析人士放眼未來，寄望11月和12月的兩次歐盟峰會能取得更多成果。
（關鍵詞：歐盟峰會 銀行聯盟）
