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寧波市政府日前出臺《關于推進工業經濟穩增長調結構促轉型的若干意見》(簡稱“26條新政”)，從清費減稅、擴大投資、調整結構、科技創新等方面給予企業政策上的支持。其中，有4條涉及減輕企業負擔的措施，并安排3億元中小微企業發展專項資金，幫助企業渡過難關。
小微企業獲稅費減免
寧波7月16日召開全市經濟工作會議，今年上半年寧波經濟形勢“不容樂觀”。寧波市經濟和信息化委員會提供數據顯示，今年1至6月，寧波市規模以上企業完成工業增加值1007億元，同比增長1.5%，但規模以上企業累計實現工業利稅總額、利潤總額分別為376億元、170億元，分別同比下降25.1%和39.1%。
寧波工業經濟曾經在浙江省名列前茅。但今年上半年，浙江省98個縣(市)區中，寧波市所屬各縣(市)區工業增加值增速指標明顯落后。寧波14個縣(市)區、開發區中，9個區累計產值同比下滑，僅5個縣市區保持增長。寧波高新區，工業增加值下跌近30%。
為給企業減負，寧波市政府出臺扶持企業“26條新政”，其中市級財政從2012年起的3年內，每年統籌安排1億元中小微企業發展專項資金。
除了扶持小微企業之外，寧波還減少企業稅收。“26條新政”規定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業，超出國家規定的應納稅所得額6萬元以上部分的地方稅收貢獻，可部分或全部獎勵給企業用于轉型升級；對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅。
“上半年寧波經濟的重要現狀是兩頭不力，即大型企業增長不力，小微企業舉步維艱。”甬商發展研究會秘書長曹云認為，寧波經濟主動力應是中型企業，大企業在經濟形勢好時是拉動力，小微企業需要培育。因此，今后要更重視對中型企業的服務和資源配置，這樣寧波經濟發展才更穩健。
寧波一位官員預計，今年三季度，寧波工業經濟指標將逐步回升，但要完成工業增加值增長9%的任務，依然十分艱巨。
專家建議擴大“三減”范圍
寧波市政府安排1.3億元重點技改專項資金，用于高成長企業技改專項、“產業鏈技改”專項、工業設計產業化專項、傳統產業和新興產業技改專項、“低產田改造”專項等重點技改專項補助。
“26條新政”規定，對高新技術企業減按15%的優惠稅率征收企業所得稅。對培育期間正常成長的企業，其實際上繳稅收地方留成額比上年環比增長20%以上部分全額給予獎勵，提前培育成功的企業可繼續享受此政策3年。
此外，寧波市政府還安排4000萬元科技專項經費，重點用于支持企業研發機構建設，安排3000萬元知識產權專項資金，培育具有自主知識產權優勢的企業。并在中小微企業發展專項資金中安排設立總規模1億元的天使投資引導基金，推動科技創新創業。
寧波市經濟和信息化委員會主任林克宇認為，雖然受世界經濟增速放緩、國際貿易壁壘加劇等因素影響，但更深層的原因是寧波產業結構特性，以及寧波市和各縣(市)區前幾年發展現代工業的力度和方式弱化，導致工業投資低迷不振。
溫州中小企業發展促進會會長周德文接受中國證券報(微博)記者采訪時表示，應該切實減輕企業負擔，減少稅收和行政收費，幫助企業走出困境。建議浙江省其他市也應出臺減負措施，為企業“減費、減稅、減息”。
